El fallo
El Tribunal Administrativo Regional de Justicia (TRGA) de Trento, mediante sentencia n.º 163 de 28 de octubre de 2025, desestimó el recurso interpuesto por asociaciones de defensa de los animales contra el decreto de la Provincia Autónoma de Trento que autorizaba la eliminación mediante sacrificio de un máximo de dos ejemplares de lobos (Canis lupus).
El papel crucial de ISPRA en el apoyo a la decisión
La decisión del TRGA de rechazar el recurso se basó principalmente en la validez del dictamen técnico emitido por el Instituto Nacional Italiano de Investigación y Protección Ambiental (ISPRA). El Panel reconoció que la disposición impugnada, y el dictamen subyacente del ISPRA, constituyen una expresión de amplia discrecionalidad administrativa basada en evaluaciones técnicas que no presentan aspectos de manifiesta irrazonabilidad. El ISPRA desempeñó un papel fundamental en la investigación, emitiendo un dictamen preliminar favorable y justificando la existencia de las condiciones necesarias para la mitigación, conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la Directiva 92/43/CEE.
Dos incidentes con daños graves
El ISPRA emitió su dictamen central el 1 de septiembre de 2025, tras dos incidentes de daños graves de corta duración ocurridos el 11 y el 13 de agosto de 2025 en Malga Boldera, Lessinia. En él se afirmaba, con la debida justificación, que se cumplían las tres condiciones para la eliminación de los lobos. El Instituto reconoció un patrón de daños que, en general, era incluso superior al nivel señalado en el informe preliminar. El ISPRA identificó específicamente al municipio de Ala, donde se ubica Malga Boldera, como zona afectada por «daños crónicos causados por lobos» (uno de los seis municipios considerados «puntos críticos»), lo que permitió la aplicación del criterio de daños graves crónicos.
perros guardianes
Respecto a la imposibilidad de otras soluciones viables, ISPRA destacó la actual imposibilidad de utilizar perros guardianes para la protección debido a las condiciones específicas de cría en Lessinia (un consorcio con una sola valla y animales pertenecientes a diferentes propietarios, lo que dificulta el mantenimiento de una manada). Además, ISPRA señaló que las medidas de prevención implementadas en Malga Boldera, incluyendo disuasores acústicos y luminosos y cercas eléctricas con voltajes superiores al límite mínimo (3000 V), no habían impedido que los lobos escalaran las barreras. Finalmente, ISPRA confirmó que la eliminación de hasta dos individuos no afectará la conservación de la población de lobos en la provincia en 2025. La medida, si bien se consideró apropiada y necesaria, también se acompañó de la recomendación de realizar las eliminaciones en las inmediaciones del lugar de depredación para identificar a la manada responsable y asegurar un seguimiento cuidadoso de los efectos de la eliminación en la dinámica del núcleo de lobos y en la reducción de la depredación (fuente: AB – Agrivenatoria Biodiversitalia).
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