La modificación de la ley
Creemos que es oportuno aclarar algunos aspectos de la situación de la caza en Italia y el Véneto. En primer lugar, conviene aclarar que nos complacería enormemente que los calendarios regionales de caza no se suspendieran ni cancelaran tras la
Llamamientos al TAR por parte de conservacionistas de animales Pero mientras las regiones italianas solo puedan emitir sus calendarios de caza mediante disposición y no mediante acto legislativo anual, nos encontraremos en la misma situación cada año, con calendarios de caza impugnados y suspendidos después de que los cazadores hayan abonado el coste total de la renovación de sus licencias. «La enmienda al artículo 18 de la Ley 157/92, aprobada el año pasado por el Parlamento italiano, fue inútil porque, al simplemente reducir el plazo para presentar recursos de 60 a 30 días e invocar, si se confirma la suspensión, la disposición inaplicable que, en teoría, debería restablecer el último calendario de caza legítimamente aplicado, no ha aportado ningún beneficio a la caza en Italia.
Emboscadas y llamadas en vivo
Ni siquiera la región del Véneto es inmune a esta dolorosa situación. Como ha sucedido en los últimos cinco años, el calendario de caza se ha suspendido de nuevo este año en algunas zonas. Afortunadamente, el calendario de caza anterior, legítimamente aplicado, no se ha restablecido, el cual, tras las sentencias del Tribunal Administrativo Regional del Véneto de 2024, habría sido mucho más restrictivo que el actual. Tras haber resuelto definitivamente la cuestión de los cambios de ubicación para todo tipo de escondites y parcialmente la de la actualización de la legitimidad de la posesión y el uso de señuelos vivos, el problema creado por la aprobación de la Ley Regional n.º 7, de 17 de junio de 2025, que modificó la Ley n.º 14/1992 sobre caminos forestales y ganaderos, queda pendiente de solución. Con el objetivo de permitir a ciertos controladores de caza la posibilidad de utilizar los caminos forestales y ganaderos con sus vehículos a motor, en derogación de la prohibición general, en el apartado 1, letra f) del artículo 4 se insertó inadvertidamente la frase «Queda excluida la caza».
Tránsito de vehículos todoterreno
Como lamentablemente ya habíamos previsto, algunos organismos reguladores aprovecharon inmediatamente la oportunidad para enviar un aviso por escrito a todos los municipios bajo su jurisdicción, indicando que, a raíz de las modificaciones a la Ley Regional 14/92, «ya no es posible expedir permisos para conducir fuera de carretera con fines de caza». Legalmente, una carta de un funcionario regional, solicitando que intentara subsanar el error aprobado por el Consejo Regional del Véneto con la Ley 7/2025, carece de trascendencia. En la jerarquía de fuentes jurídicas, una ley solo puede ser interpretada auténticamente por el organismo que la promulgó o, en el peor de los casos, por una resolución del Consejo Regional, y ciertamente no por una carta de un funcionario regional que simplemente escribe (espontánea o involuntariamente) su opinión, que no deja de ser eso. Los consejeros regionales del Véneto habrían hecho mejor en prestar más atención durante el proceso de aprobación de la Ley 7/2025, evitando la frase «Se prohíbe la caza» en el texto. Pero ya hemos visto evidencia de las capacidades cognitivas de algunos consejeros regionales cuando querían que podáramos sólo el tercio inferior de nuestros árboles de escondite, exigiendo a los cazadores que presentaran un escondite georreferenciado y documentación fotográfica del sitio del escondite antes y después de su instalación.
Anotación de los líderes
Pondremos un ejemplo para quienes creen que una simple carta de un funcionario regional puede invalidar o malinterpretar las disposiciones de una ley regional. Algunos organismos reguladores sancionan a los cazadores por no registrar el número de animales abatidos en sus permisos de caza regionales inmediatamente después de la caza, tal como exige el artículo 12, apartado 12-bis de la Ley 157/92, a pesar de que la Región del Véneto emitió la Decisión del Gobierno Regional n.º 1385/2017, que establece que el registro del animal abatido «puede realizarse tan pronto como el animal haya sido abatido y guardado». ¿Por qué, entonces, los cazadores registran el animal después de haberlo abatido y guardado? Porque, en opinión de los organismos reguladores, en la jerarquía de fuentes legales, una resolución del consejo regional no puede prevalecer sobre una ley. Imagínese si una carta de un administrador regional pudiera prevalecer sobre una ley, incluso si expresara una opinión respetable, que sigue siendo la misma (Hon. Sergio Berlato – Miembro italiano del Parlamento Europeo y Presidente Nacional de la Asociación para la Cultura Rural).
La caza es una ayuda para la agricultura