encuentro florentino
Acaba de concluir en Florencia la reunión promovida por el presidente regional, Marco Salvadori, para comentar con todos los gestores provinciales y representantes de la ATC de Federcaccia Toscana-UCT el análisis final del texto del nuevo Plan Regional de Caza y Vida Silvestre, recientemente aprobado por el Consejo Regional de la Toscana.
La delegación regional de la Asociación llevó a cabo una investigación exhaustiva que puso de relieve, punto por punto, los principales problemas críticos contenidos en el nuevo texto y las graves consecuencias que muchas de sus nuevas disposiciones podrían tener para la caza, la gestión pública de la fauna silvestre y todo el sistema de caza toscano.
Desde una perspectiva metodológica, Federcaccia Toscana-UCT reiteró su firme oposición a un proceso que, tras meses de silencio y trabajo interno en las oficinas regionales sobre las observaciones presentadas por NURV, asociaciones y diversas partes interesadas, nunca incluyó un diálogo genuino con la comunidad de cazadores.
A pesar de las reiteradas peticiones de diálogo por parte de la Asociación para evitar una profunda revisión del texto adoptado por el Consejo Regional, nunca ha sido posible comprender de antemano las orientaciones técnicas o políticas que habrían llevado a la formulación actual del Plan.
Según Federcaccia Toscana-UCT, el resultado es un texto fuertemente influenciado por las presiones de los defensores de los derechos de los animales y los ecologistas, así como por las posturas del Movimiento Cinco Estrellas —una valoración que se ve reforzada por las recientes declaraciones públicas de la consejera regional Irene Galletti, del Movimiento Cinco Estrellas, tal como se destaca en nuestro último comunicado de prensa—, además de la presión del sector agrícola en materia de ungulados y los intereses de las instituciones privadas. Estos compromisos políticos han ido en gran medida en detrimento de la caza pública, la gestión sostenible de la fauna silvestre y el papel de los cazadores.
En la reunión se destacaron y analizaron algunos de los temas clave que nuestra Asociación abordará en las próximas semanas en los foros pertinentes y entre los cazadores:
CONTROL DE TRÁFICO AÉREO Y TERRITORIO
El texto, en el preámbulo del documento, debilita el papel y las funciones de los ATC, al tiempo que refuerza la importancia del componente ambiental al reconocer su función de seguimiento constante del progreso y la implementación del plan.
Se han introducido severas restricciones a la caza en los espacios Natura 2000 (incluidos SIR y pSIC), lo que afectará negativamente a más de 848.000 hectáreas de terreno, lo que equivale aproximadamente al 15% de todo el territorio regional.
CAZA Y ACERCO MIGRATORIOS
El objetivo es reducir el número de postes fijos (a menudo demonizados y subestimados por su innegable papel en la restauración del hábitat y la conservación de la biodiversidad) en estas áreas, con restricciones en cuanto a densidad, reubicación, cambios de propiedad y nuevos permisos. Más de 1700 postes fijos podrían verse afectados.
ZONAS PROTEGIDAS
Aumento de la superficie en varias zonas locales y provinciales destinada a nuevas áreas protegidas.
DIRIGIR
Se prevén muchas de las consecuencias restrictivas que aún se debaten a nivel nacional y europeo en relación con la prohibición y limitación de la munición de plomo. La prohibición del uso de dicha munición se aplica no solo a los humedales, sino también a todos los sitios SCI, SPA, SCI, PSic y SIR. La prohibición también se extiende a las zonas temporalmente inundadas.
BUROCRACIA
Evaluaciones de impacto obligatorias para todos los nuevos institutos de vida silvestre que se establezcan en las zonas Natura 2000 y áreas circundantes.
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Se prevé la oportunidad de incentivar a los agricultores a gestionar las zonas ZRC y ZRV. El papel de los cazadores se ve relegado a un segundo plano, a pesar de que los recursos provienen exclusivamente de las cuotas de inscripción que pagan a los ATC.
La superficie boscosa para las nuevas Zonas de Conservación de la Naturaleza (ZRC) está restringida a un máximo del 30%, mientras que para los Vehículos de Caza Agrícola (AFV) se permite hasta un 50%, porcentaje que puede alcanzarse mediante la expansión, e incluso un 70% para las Zonas de Caza Agroturística. Este desequilibrio resultará en una mayor superficie para los ungulados en áreas de gestión privada, lo que provocará mayores daños a las Zonas de Conservación de la Naturaleza (ATC) en el territorio circundante.
Todas las instituciones privadas fueron reelegidas sin ninguna evaluación de sus resultados, y se eliminó la referencia al comité de auditoría exigida por ley.
En las Zonas Natura 2000 y los SIR (Refugios Nacionales de Vida Silvestre), incluidos los institutos públicos de vida silvestre, existen restricciones y limitaciones severas para las competiciones caninas. Sin embargo, los institutos privados gozan de máxima flexibilidad, ya que, en esencia, no tienen que cumplir con los procedimientos impuestos al resto del territorio.
Los niveles de cualificación profesional y su ámbito de aplicación vinculante para la creación de nuevos vehículos blindados y vehículos blindados de transporte de personal se han debilitado. En la práctica, se pueden crear nuevos vehículos blindados y vehículos blindados de transporte de personal incluso si entran en conflicto con los objetivos de cualificación profesional y, por lo tanto, posiblemente dondequiera que sean necesarios.
CAZA DE JABALÍ
La nueva PFVR define como "no apta" cualquier área que comprenda tierras agrícolas, profesionales o no profesionales, con una superficie combinada de al menos 25 hectáreas, incluidas las zonas boscosas y de matorrales que las conectan o rodean. Esta decisión conlleva el riesgo de una fragmentación generalizada del territorio, mediante la creación de verdaderas "zonas sin cobertura" fuera del sistema de gestión de los distritos y equipos que operan en las áreas aptas.
Se trata de un enfoque de gestión de gran impacto, difícil de implementar a nivel local y que cuenta con un fuerte apoyo del sector agrícola, para el cual se han rechazado todas las posibles medidas correctivas propuestas por la comunidad de cazadores.
A la inestabilidad del sistema se suma la necesidad de realizar controles y revisiones continuas de las áreas designadas y no designadas durante los próximos 1, 2 y 5 años. Esto supone un riesgo real de que los límites cambien constantemente, lo que podría generar límites extremadamente fragmentados y provocar un caos en la gestión de las zonas de caza y los distritos de caza selectiva.
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En lo que respecta a los ungulados, el Plan introduce una fuerte limitación en la técnica de caza empleada en las actividades de control del jabalí dentro de los espacios Natura 2000, priorizando el uso de la captura, el aturdimiento y el sacrificio a simple vista, y relegando la caza a casos excepcionales y sujeta a procedimientos de autorización adicionales.
SELECCIÓN DE CAZA
No se han realizado correcciones ni cambios sustanciales en la estrategia de gestión (incluidas las prácticas de caza selectiva) para gestionar adecuadamente la población de ciervos y abordar los problemas asociados con la disminución de las poblaciones de corzos en algunas zonas. No se ha avanzado en la definición ni en la revisión de las áreas de conservación de ACATER.
CALENDARIOS Y LICENCIAS DE CAZA
Mayor rigidez en la definición de los calendarios de caza (referencias a los Conceptos Clave y al Atlas de Migración), mayor rigidez reflejada en las desviaciones justificadas de las opiniones de la ISPRA sobre épocas y especies.
Más cursos y cualificaciones extravagantes, incluso algunas totalmente injustificadas para cazadores ya certificados. La propuesta de fomentar pruebas de tiro adicionales cada dos años para cazadores selectivos y otras medidas similares resulta paradójica.
En las próximas semanas, Federcaccia Toscana-UCT continuará estudiando el nuevo Plan y colaborando con su equipo directivo, las ATC, la comunidad de cazadores y las instituciones regionales. Esto nos permitirá elaborar propuestas concretas y bien fundamentadas para los cambios, contrarrestando un enfoque que parece cada vez más alejado de una gestión de la fauna silvestre moderna, equilibrada, sostenible y verdaderamente compartida.
Precisamente por la complejidad y la delicadeza de los temas que han surgido, la Asociación considera esencial evitar cualquier aceleración o demora que pudiera llevar a una aprobación precipitada del texto por parte del Consejo Regional, sin el análisis técnico y político necesario de cuestiones que tendrán un profundo impacto en el futuro de la gestión de la fauna silvestre y la caza en la Toscana.
