Informe técnico: Estudio de viabilidad sobre la posibilidad de extender el uso de la derogación de la letra A a las especies CORNACCHIA GRIGIA (Corvus corone cornix), GAZZA (Pica pica) y GHIANDAIA (Garrulus glandarius) como exige la normativa vigente.
A partir del análisis del Informe sobre el uso de las Excepciones conforme al artículo 9 de la Directiva 79/409 / CEE sobre Conservación de Aves Silvestres, se considera necesario comunicar a las Administraciones Locales la posibilidad de poder incluir entre las especies sujeto a la derogación según la letra A (daños a la agricultura, ganadería y pesca) y la segunda letra B (por motivos de salud) las especies enumeradas según el tema de la carta.
En las premisas del "Informe sobre excepciones en la UE 2008" antes mencionado, se cree que el uso del gravamen de exención se aplica particularmente a:
Las excepciones relacionadas con la "prevención de daños graves, en particular en cultivos, ganado, bosques, pesca y agua" (código 30) se emitieron para especies con un impacto significativo, como Ardea cinerea, Phalacrocorax carbo, Anser anser, Branta leucopsis, Columba palumbus, Streptopelia decaocto y diferentes córvidos eliminados selectivamente a tiros y ahuyentando, con el fin de evitar daños en algunos países como Austria, Hungría, Estonia, Letonia, Lituania, etc.
Las exenciones utilizadas para la "prevención de daños graves, en particular a los cultivos, la ganadería, los bosques, la pesca y las aguas" (código 30) se expidieron para especies con impacto significativo, como Ardea cinerea, Phalacrocorax carbo, Anser anser, Branta leucopsis, Columba palumbus (Paloma torcaz), Streptopelia decaocto (Paloma de collar) y varios córvidos disparados selectivamente y asustados, con el fin de evitar daños en algunos países como Austria, Hungría, Estonia, Letonia, Lituania, etc.
Se emitió otro número considerable de excepciones “en interés de la salud pública y la seguridad pública” (código 10). Este motivo es utilizado principalmente por Alemania y Hungría para destruir nidos de aves, principalmente de Passer domesticus, Corvus frugilegus, Corvus monedula, Apus apus, Hirundo rustica y Delichon urbica o en Italia para matar Columba livia.
Otro número considerable de exenciones se emitieron "en interés de la salud pública y la seguridad pública" (código 10). Este motivo es utilizado principalmente por Alemania y Hungría destruyendo los nidos de aves, especialmente de Passer domesticus, (Gorrión) Corvus frugilegus (Cuervo), Corvus monedula (Taccola), Apus apus, Hirundo rustica y Delichon urbica o en Italia para matar Columba livia (Paloma salvaje).
La matanza de especímenes se aplica principalmente para prevenir daños graves, en particular a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca y el agua. Gran parte de las excepciones concedidas para la matanza en toda Europa se refieren a las denominadas especies plaga y, en particular, a las especies de cuervos como Corvus corone, C. frugilegus, C. monedula, Pica pica y Garrulus glandarius, Turdus ssp., Sturnus vulgaris. , Phalacrocorax carbo, Larus ridibundus y L. argentatus.
La matanza de algunas especies se aplica principalmente para prevenir daños graves, en particular a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca y el agua. Una gran parte de las exenciones concedidas para la matanza en toda Europa se refieren a las denominadas especies plaga y, en particular, especies aéreas como Corvus corone, C. frugilegus, C. monedula, Pica pica y Garrulus glandarius, Turdus ssp., Sturnus vulgaris, Phalacrocorax carbo, Larus ridibundus y L. argentatus.
Analizando concretamente todos los Estados miembros. Podemos ver cómo el uso de la derogación por daños graves a la agricultura combinado con el de interés de la salud pública, para las especies Cornacchia, Magpie y Jay junto con las especies Taccola, Corvo, Domestic Pigeon, Collared Dove, es recurrente en todo el territorio europeo. Comunidad.
ESTADOS QUE UTILIZAN LA EXCEPCIÓN PARA LA LETRA A (daños a la agricultura, etc.)
• AUSTRIA
• BÉLGICA
• CHIPRE
• REPÚBLICA CHECA
• ESTONIA
• HUNGRÍA
• IRLANDA
• ITALIA (solo estorninos)
• PAÍSES BAJOS
• POLONIA
• PORTUGAL
• ESLOVAQUIA
• ESPAÑA
• SUECIA
• REINO UNIDO
ESTADOS QUE UTILIZAN LA EXCEPCIÓN PARA LA LETRA B (por seguridad y salud pública)
• BÉLGICA (Corvids, Magpie, Jay y Starling)
• DINAMARCA (córvidos y palomas torcaces)
• FINLANDIA (córvidos y gorrión)
• ALEMANIA (córvidos y gorrión)
• HUNGRÍA (córvidos y gorrión)
• IRLANDA (córvidos, urracas, estorninos)
• ITALIA (Paloma doméstica y Paloma de collar)
• LUXEMBURGO (córvidos)
• POLONIA (córvidos y estorninos)
• ESLOVAQUIA (córvidos, estorninos, palomas domésticas)
• REINO UNIDO (Cancelación)
En ambos casos de excepción es necesario precisar que cada Estado miembro ha recurrido al uso de armas de fuego para aplicar el régimen de excepción. En muchos casos, especialmente para la exención según la letra B, la práctica de destrucción de nidos, que recordamos está severamente limitada por la Ley 79/409 / CEE, ha ido acompañada del uso de armas de fuego. En ningún caso, como puede leerse en el Informe de 2008, la Comisión Europea ha considerado necesario interceder a través de la convocatoria y / o hacer una advertencia oficial sobre el uso de armas de fuego o por la destrucción de los nidos de la especie en cuestión. .
Por lo tanto, la Asociación de redactores cree que es tan necesario activar el Iter procesal para la provincia de Perugia con respecto a la posibilidad de realizar retiros en derogación de las especies Cornacchia Grigia y Magpie para evitar daños graves a la agricultura, como ya se ha hecho para la Cancelación. , en el período comprendido entre el 1 de mayo y el 31 de agosto.
También lo invitamos a considerar la oportunidad real de agregar a las especies mencionadas anteriormente también las especies Columba Livia (Paloma doméstica) y Streptopelia decaoto (Paloma de collar) que, como los córvidos y las urracas, causan numerosos daños a la agricultura, especialmente en el período de siembra. Febrero y 1 de mayo.
En algunos Estados miembros, las especies afectadas por el uso de la excepción no se incluyeron en los Anexos que indican la fauna que se puede cazar en el mismo Estado. Sin embargo, la Comisión Europea no ha enviado ninguna observación ya que las Derogaciones son herramientas utilizadas en presencia de eventos particulares cuyo uso está motivado y regido por un protocolo específico para lo cual una posible solicitud de inclusión de especies sujetas a la derogación como la Grajilla, una especie particularmente abundante y en constante crecimiento, sería posible.
Dado que en la solicitud de derogación el Estado miembro está obligado a respetar parámetros precisos, entre los cuales los dos principales son la falta de soluciones alternativas y la indicación de cuántos y qué sujetos están autorizados a realizar cualquier retiro en derogación, podemos Estado: La práctica actualmente vigente en la provincia de Perugia para la contención de córvidos mediante trampas ha resultado ineficaz para restablecer el correcto equilibrio de la fauna;
La captura realizada exclusivamente dentro de los institutos de protección pública no permite la protección de la fauna fuera de los propios institutos y sobre todo no permite la contención de los daños ocasionados a las tierras agrícolas;
La cantidad de trampas activas es insuficiente para el propósito previsto;
En el período de recolección de frutos colgantes, las colonias de córvidos, combinadas con estorninos y urracas, causan daños considerables a los agricultores;
La aplicación de cañones u otros elementos de disuasión ha resultado ineficaz o sólo temporalmente eficaz;
Se cree que por los motivos antes mencionados existe la posibilidad de realizar la solicitud de retirada en derogación mediante letra B dada la falta de soluciones alternativas.
Para cumplir con la necesidad de identificar sujetos bien definidos y adecuadamente capacitados en cuanto a la cumplimentación de la Exención en el tiempo y en la forma permitida, la ANLC considera que se debe considerar el uso de cazadores que ya se encuentren operando en el territorio. deseable.
De hecho, el Starling Club está autorizado para operar fuera del período de caza para contener estorninos cerca de huertos, viñedos y olivares y ha demostrado su valor en el desempeño de su tarea, a pesar de las dificultades encontradas debido a la falta de uso de sistemas efectivos. de la mejor manera y, por lo tanto, hacer que la derogación sea aún más eficaz para prevenir daños a los cultivos agrícolas.
Al respecto, ante la perpetuación de la negación de ISPRA al uso de cualquier sistema atractivo para la contención de especies nocivas y nocivas para cultivos agrícolas, la Oficina Técnica Legislativa de Vida Silvestre ANLC de la ANLC considera necesario informar a las administraciones locales de cómo esta elección técnica por ISPRA es cuestionable.
El propósito de la exención de la letra A es limitar el daño a los cultivos agrícolas mediante el uso de sistemas, incluidos los crueles, como el uso de armas de fuego y por lo tanto poder matar la mayor cantidad de fauna en el menor tiempo posible. En la Directiva 79/409 / CEE no se menciona de ninguna manera la prohibición del uso de atrayentes para la contemplación de especies nocivas, además en el Informe de 2008 se indica que el uso anual de la derogación en sí es síntoma de un bajo impacto sobre poblaciones interesadas.
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Por lo tanto, está claro que la Comisión Europea ha planteado la cuestión de si las opciones de contención tomadas en Italia, por ejemplo, el Starling, deben considerarse efectivas en términos de los métodos y la cantidad de fauna que se puede recolectar.
El uso de tiovivos y mohos que reproducen el movimiento o la apariencia de las especies amparadas por la derogación también es común en estados como Inglaterra, Escocia, Irlanda y Francia, particularmente durante el período de maduración de algunos cultivos de cereales y leguminosas. Para salvaguardar las cosechas de guisantes o colza, por ejemplo, en el Reino Unido, se permite la extracción de la paloma torcaz incluso fuera de la temporada de caza gracias al uso de la exención para la letra A con el uso del rifle que se combina con el uso de imprenta o carrusel. Para los córvidos en Francia se permite el uso de justas en vivo o el hazmerreír.
La ANLC permanece disponible para discusión si la Administración considera necesario investigar algún aspecto técnico-regulatorio junto con su delegado de la Oficina Técnica Legislativa de Vida Silvestre.
Asociación Nacional de Caza Libre
