Demasiados recursos ante el Tribunal Administrativo Regional
Incluso en la actual temporada de caza, nos vimos obligados a observar el ballet de la TAR. Las asociaciones recurrentes -animalistas o ecologistas poco cambiantes- han dividido los objetivos, yendo a golpear a la mayoría de las Regiones y apuntando directo al corazón de los calendarios cinegéticos. La base fija e ineludible de los recursos fue una vez más el dictamen emitido por Ispra, aunque en ocasiones se añadieron razones adicionales, como la supuesta ausencia del estudio de impacto ambiental (Vinca), así como la nueva entrada de la sequía, suspensión contingente. derivado de la tendencia climática anómala de finales de la primavera y los meses de verano. Se reveló, pues, además, si alguna vez hubo necesidad, cómo el dictamen "técnico" de la referida institución se equipara prácticamente a la justicia administrativa conforme a derecho y, por tanto, se entiende como casi vinculante aunque no lo sea (sería ser). Es cierto que las Regiones pueden (podrían) apartarse de ella siempre que justifiquen la desviación, pero ahora tenemos numerosas evidencias, acumuladas a lo largo de los años, de cómo esta desviación es casi imposible de motivar hasta el punto de "tranquilizar" a las TAR sobre la corrección y legitimidad de las opciones regionales.
El problema ISPRA
Esta es la primera reflexión. La segunda se refiere al problema de la dependencia de Ispra de un solo ministerio, el MITE, que desvirtúa y condiciona políticamente las valoraciones e indicaciones contenidas en los dictámenes. Es bien sabido que los empleados de Ispra son excelentes técnicos e investigadores, lejos de que queramos menospreciar su trabajo: ciertamente, no todos ellos son equidistantes de la caza, pero sus habilidades no son escasas, todo lo contrario. Lástima, entonces, que la dependencia de un solo sujeto político guíe inevitablemente las pautas evaluativas, que se transcriben en los documentos digitales transmitidos a las Regiones. En un tiempo no muy lejano, cuando aún existía el INFS, la ley estatal lo había colocado sabiamente bajo la supervisión del Primer Ministro, el segundo cargo del Estado, para garantizar la imparcialidad y la serenidad de la gestión. Luego, con miras a una supuesta simplificación, se constituyó Ispra en junio de 2008, fusionando en este superinstituto tres entidades anteriormente independientes (APAT, ICRAM e INFS) y colocándola en dependencia y supervisión directa del Ministerio del Medio Ambiente (hoy PIZCA).
Oraciones paradójicas
En ese momento - dictaminó Berlusconi IV, solo para recordar - no se captó la pernición de esta elección por la caza, que en cambio se demostró abundantemente en los años siguientes. La tercera reflexión se refiere a la variabilidad de las evaluaciones y decisiones tomadas por la TAR de regiones incluso limítrofes entre sí, o de regiones aunque distantes pero con respecto a especies que comparten espacios mucho más grandes que la pequeña Italia, como los migrantes, que deben ser aproximado incluso a escala continental. Por lo tanto, hemos sido testigos de pronunciamientos que, como en el caso de Lombardía y Emilia-Romagna, han tenido resultados paradójicos: en la margen izquierda del Po, luego en Lombardía, la caza de aves acuáticas cerrada hasta el 30 de septiembre, en la margen derecha del Po , luego en Emilia-Romagna, caza de aves acuáticas abierta desde el 18 de septiembre. Con el resultado, inexplicable y casi cómico a los ojos de cualquier ciudadano-cazador, que los mismos ánades reales o cercetas serían cazados o no, ¡simplemente desde qué orilla eligieran volar! La cuarta reflexión deriva directamente de la anterior: las reglas de funcionamiento de la justicia administrativa deben ser replanteadas y reescritas, al menos en parte. Los decretos monocromáticos de suspensión adoptados alteran inauditamente la parte -traduciéndose los decretos adoptados por el presidente de la TAR solo sin reunirse en sala del consejo y sin oír la defensa del partido cuya disposición se impugna, en nuestro caso las Regiones- el día anterior a la apertura de la temporada de caza o pocos días después de iniciada, constituyen un acto que lesiona gravemente los intereses de los ciudadanos que practican la caza: quienes han hecho todo y pagado todo para poder ejercer su pasión en un período predeterminado, que en cambio es fuertemente afectados y reducidos.
una verdadera broma
El insulto adicional, que ocurre con frecuencia, lo constituye entonces el hecho de que el calendario, en todo o en parte, se suspende en primera instancia y luego la decisión final sobre si la suspensión estaba justificada o no (sobre el fondo, como dicen ), es adoptada por la sala del consejo (es decir, por todo el colegio de jueces perteneciente a la TAR) cuando las disposiciones autonómicas suspendidas habrían dejado en cualquier caso de ser efectivas. Vea lo que ha decidido el Tribunal Administrativo Regional de Veneto sobre el calendario de caza actual: entre las disposiciones regionales suspendidas, están los dos días semanales adicionales de caza al rececho migratorio, que, como es bien sabido, solo se puede prever en el período 1 Octubre / 30 de noviembre. El TAR ha suspendido la vigencia de estos días, por lo que quienes practican la caza al rececho podrán practicar durante un máximo de tres días a la semana, al igual que quienes practican la caza al rececho. La burla radica en que la audiencia de fondo, que es aquella en la que el TAR decidirá definitivamente si fue una buena decisión suspender los dos días complementarios, se fijó para el 30 de noviembre, por lo que precisamente al final de la periodo en el que los trabajadores migratorios de galpón podrían haberse beneficiado de los cinco días de caza a la semana. La profecía fácil que aventuramos hoy es que el TAR se pronuncie declarando la falta de interés en la disposición autonómica, que en todo caso habría caducado el 30 de noviembre y por tanto, en lo esencial, no decidiendo nada sobre el fondo, es decir, no decidir sobre el hecho de que se ha hecho "bien o mal" al suspender. A menos que se repita una situación similar en 2023/24.
cazadores en problemas
Es una pronunciación que recuerda mucho al famoso dicho "cornudo y martillado", naturalmente dirigido a los cazadores. Estos mecanismos deben ser revisados, especialmente con vistas a un mal funcionamiento evidente y de larga data del sistema de justicia italiano, incluido el administrativo. La quinta y última reflexión es una amarga constatación: la reducción de la duración de la temporada de caza y de la lista de especies cinegéticas, hasta ahora nunca conseguida por vía legislativa, se está consiguiendo en los tribunales. El 157 se detiene esencialmente en 1992 y el propio mundo de la caza ha declarado a menudo que no es apropiado involucrarse, dado el riesgo de un grave empeoramiento de la ya mala situación. Probablemente, incluso los opositores a la caza han llegado a las mismas conclusiones sobre la dificultad de una modificación de la regla estatal, también en el sentido de que les gustaría, es decir, peyorativo para los cazadores. Sin embargo, en lugar de quedarse quietos, astutamente se encaminaron por otro camino, es decir, el que acabamos de pasar rápidamente en revisión. Cabeza de carnero Ispra (por mandato MITE), con la aprobación (y no siempre tácita) de las oficinas de la comisión de la UE, con el "lavarse las manos" judicial del TAR pilates, la temporada ordinaria de caza local (es decir, excluyendo la selección y los ungulados) , se asienta peligrosamente en el período 1 de octubre / 20 de enero, que corre el riesgo de convertirse en unos años en 1 de octubre / 31 de diciembre y con una lista muy reducida de especies cinegéticas, especialmente en el sector migratorio acuático, aderezado con la tala de especies terrestres como como la alondra y la paloma salvaje. Y los importantes autos/sentencias que desestiman los recursos que se han vuelto a presentar este año, como en Emilia-Romagna, Marche y Umbria, pueden no ser suficientes para revertir la tendencia. Veremos, porque escribimos primero, si el resultado de la votación del 25 de septiembre pondrá la última lápida sobre la caza italiana o devolverá las débiles esperanzas a los practicantes apasionados. ¡Buena suerte! (fuente: ANUU).