La sentencia del TAR Marche
Con sentencia núm. 104/2023 el Tribunal Administrativo de las Marcas resolvió rechazando en el fondo o declarando inadmisibles cinco de los seis motivos promovidos en el recurso administrativo, RG n. 524/2022, presentado por las asociaciones de derechos de los animales WWF Italia, LIPU ODV, LAC ODV y
LAV Onlus por la cancelación del Calendario de Caza Marche 2022-2023.
Aspectos clave
La sentencia en mención, en las 39 páginas de motivación, dando protagonismo y especialidad al contexto regional con referencia a principios nacionales y supranacionales de orden necesariamente general, cristalizó los aspectos clave relativos a las competencias técnicas, legislativas y normativas en materia de fauna cinegética en los principios que se enumeran a continuación:
1 – la ausencia de una prohibición general sobre la cazabilidad de las especies SPEC a nivel nacional o comunitario permite la inclusión y eliminación de las especies cazables en el calendario de caza independientemente;
2 - la adquisición de la opinión de ISPRA sobre la caza es obligatoria pero no vinculante para la AP que puede desviarse de ella proporcionando razones adecuadas, esto ya que las directivas de ISPRA siguen siendo indicaciones de carácter general, a menudo en aplicación de un principio de precaución exagerado conjugado con los principios de proporcionalidad y razonabilidad, o, en violación del debido proceso;
3 - ISPRA debe mantener su papel "técnico-consultivo" ya que no puede reemplazar a las regiones o incluso a la Comisión Europea en la programación de la actividad cinegética italiana, que debe ser regulada por la AP dentro de los plazos establecidos por la Ley 157/1992;
4 – la competencia regional en la adopción del calendario de caza deriva del art. 117 de la Constitución y se reafirma en el art. 18 de la Ley 157/1992, como legislación autonómica valora y regula la realidad territorial única, ya que la fauna cinegética no se encuentra uniformemente distribuida en el territorio nacional, y menos aún, en el comunitario;
5 – las necesidades de conservación de las poblaciones sujetas a la caza deben realizarse a través de análisis estadísticos detallados, previstos para evaluar el impacto de la caza sobre las especies migratorias cazables individuales.
Los próximos calendarios de caza
Por lo anterior, la Asociación abajo firmante reconoce que el TAR de Marche fue, en los motivos de la sentencia, claro y exhaustivo y ha trazado el camino para los próximos calendarios de caza. Calendarios de caza que, con el apoyo de los datos y el seguimiento de la Región, ya no pueden ser cuestionados por los ataques ideológicos de las asociaciones ecologistas y satisfacen las legítimas expectativas de los cazadores. No es un asunto baladí. Desafortunadamente, no podemos estar de acuerdo con la declaración de celebración enviada ayer por Federcaccia, ya que
Los datos parcialmente proporcionados por la Región de Marche en relación con los días de caza adicionales en el período octubre - noviembre de 2022, no fueron suficientes para justificar y garantizar los 16 días adicionales previstos inicialmente en el calendario de caza, con grave perjuicio para todos nuestros asociados.
Apuestas claras
Asimismo, en aras de la verdad, hay que decir que las tesis sustentadas por los técnicos de Federcaccia y por su abogado en su apelación, fueron todas rechazadas por los jueces de Marche TAR. Como cazadores, independientemente de la Asociación, nos hubiera encantado que hubieran sido aceptados pero lamentablemente no fue así. En este contexto, queremos reiterar que la sentencia en comentario ha puesto en juego claramente tanto para las asociaciones recurrentes como para la Región de Marche, que con la evaluación puntual y la actualización de los datos indicados por el propio Marche Tar, seguramente podrá garantizar los futuros calendarios de caza desligados de la censura. Finalmente, nos gustaría agradecer a los abogados Giovanni Fattorini y Giorgio Benedetti para ANLC, Avv. Osvaldo Lucciarini por Arcicaccia y Avv. Giorgio Salustri por Enalcaccia que asistió en representación de los intereses cinegéticos y ambientales que nos pertenecen (Giancarlo Gasparini – Presidente de ANLC Marche).