La reunión del comité permanente
FACE participa en la 42.ª reunión del Comité Permanente del Convenio de Berna, que tendrá lugar del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2022. El Convenio sobre la Conservación de la Vida Silvestre y los Hábitats Naturales en Europa (o Convenio de Berna) es el primer acuerdo internacional dedicado a la naturaleza. conservación, cubriendo la mayor parte de Europa y algunos países africanos (ahora 50 estados en total). Los representantes gubernamentales y las organizaciones se reúnen una vez al año en la reunión del Comité Permanente en Estrasburgo para discutir temas ambientales y tomar decisiones. Este año, el Comité Permanente analiza los hallazgos y los problemas que están en juego para el Convenio de Berna y sus partes contratantes, en particular el tema de la contribución posterior a 2020 del Convenio de Berna al marco actual de biodiversidad mundial, la conservación de las aves, la lucha contra las especies exóticas invasoras. , y la relación entre la biodiversidad y el cambio climático. En la agenda del 29 de noviembre estaba la propuesta de Suiza de trasladar la Lobo del Apéndice II (estrictamente protegido) al Apéndice III (protegido).
Estado de conservación
De cara al Comité Permanente, la secretaría del Convenio de Berna ha encargado a la Iniciativa de Grandes Carnívoros de Europa (grupo de especialistas de la UICN) la elaboración de una evaluación actualizada del estado de conservación del lobo europeo.Este informe concluye que el lobo puede ser clasificado como “Preocupación Menor” [categoría de Preocupación Menor, adoptada para especies que no están en riesgo de extinción a corto o mediano plazo. Nota del editor] a escala europea, subrayando que la gran diversidad de sistemas de gestión y seguimiento sigue siendo problemática para un enfoque de conservación holístico. El estado de conservación a escala europea es innegablemente positivo y la especie puede clasificarse como 'Preocupación Menor' en el sistema de la Lista Roja de la UICN cuando la evaluación se lleva a cabo a escala continental” Boitani et al. (2022). La recuperación de los lobos a aproximadamente 21.500 individuos en la Europa geográfica (excluyendo Bielorrusia y Rusia) es un claro éxito de conservación. La propuesta de Suiza está bien justificada considerando que ahora se considera la especie más abundante en Europa, y es posible ya que el texto de la Convención contempla tales cambios.
La situación en Suiza
Suiza ha declarado que tiene más de 200 lobos (alrededor de 23 manadas) en su territorio y que ya no puede gestionar conflictos basados en retiros excepcionales como lo permite el art. 9 del Convenio de Berna. Para mejorar la aceptación social y la coexistencia, el sistema de gestión debe adaptarse para incluir medidas proactivas de conservación y gestión. Sin embargo, esto no es posible con la inclusión actual del lobo en el Apéndice III. Además, Suiza ha pedido un tratamiento legal uniforme del lobo bajo la Convención de Berna. Desafortunadamente, un bloqueo del voto en contra de la UE-27, decidido de antemano por la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea, significó que no se pudo lograr la mayoría necesaria de dos tercios. Una decisión decepcionante de no hacer nada. Este es otro ejemplo más de los obstáculos que existen para la aprobación del estatus de protección de la especie en ambas direcciones bajo el derecho internacional. A pesar de las tendencias positivas y la última opinión de los expertos sobre la población de lobos en Europa, la Decisión del Consejo describe la población de lobos en la UE como compuesta por 39 unidades biogeográficas.
Conservación y manejo
Este enfoque divide las poblaciones de lobos en Europa más por zonas climáticas y límites políticos que por poblaciones de lobos científicamente establecidas. FACE, representada por Sabrina Dietz, habló en apoyo de la propuesta de Suiza y dijo que tal cambio debe verse como una historia de éxito de conservación ya que todas las poblaciones han superado los objetivos de población anteriores. Además, FACE alentó a las partes contratantes a participar en la conservación y gestión transfronteriza de los grandes carnívoros. Las propuestas bajo el Convenio de Berna para la inclusión de especies a menudo son bloqueadas por el avance de la posición de la UE (incluida la abstención). El Apéndice III de la Convención de Berna todavía ofrece protección a la especie, pero a un nivel más apropiado para una especie como el lobo. Se puede lograr un buen estado de conservación mediante la inclusión en el Apéndice III de la Convención de Berna, como lo demuestra el lince euroasiático. Esta es una de las razones por las que la semana pasada se aprobó una resolución en el Parlamento Europeo acogiendo la propuesta presentada por Suiza y llamando a su adopción. El aumento de las poblaciones de lobos continúa causando conflictos, y un problema central son los marcos legales de "protección estricta", lo que genera una burocracia muy pesada en muchos países, lo que impide una resolución exitosa de los conflictos. Es fácil ver cómo algunos países no pertenecientes a la UE están insatisfechos con el dominio de la toma de decisiones de Bruselas/UE a nivel internacional.
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