La decisión de los jueces
Con sentencia 31/1/2024, n. 982 el Consejo de Estado aceptó el recurso propuesto por la Región de Liguria, con el apoyo de Federcaccia, ANUU, Arcicaccia, Enalcaccia y LiberaCaccia, comprobando la ilegitimidad de la negativa del ISPRA a determinar la llamada pequeñas cantidades a que se refiere el art. 19-bis, párrafo 3, ley núm. 157/1992, con el fin de activar las exenciones previstas en el art. 9, apartado 1, letra. c) de la Directiva sobre aves. El Consejo de Estado afirmó que las razones de ISPRA - según las cuales (i) sería imposible determinar las pequeñas cantidades para la mayoría de las especies paseriformes y (ii) el procedimiento de infracción número 2006/2131 contra el Estado italiano impediría a este italiano - son ilógicos .
La referencia a ISPRA
Según el juez administrativo "lo que ISPRA debería haber hecho en cambio es dar aplicación efectiva a los criterios establecidos en la Guía y determinar la pequeña cantidad en consecuencia, o explicar, nuevamente con referencia a esos criterios, por qué la determinación no fue tan lo más concreto posible". Federcaccia observa que, si se exige a ISPRA que aplique efectivamente los criterios de la "Guía para la regulación de la caza en el contexto de la Directiva 79/409/CE sobre la conservación de las aves silvestres", no parece que quede margen para negarse a determinar las pequeñas cantidades, dado que la misma Guía prevé una norma de cierre que permite a los Estados miembros calcular pequeñas cantidades incluso en ausencia de datos (véase el apartado 3.5.39 de la Guía según el cual "A falta de tales cantidades o en presencia de datos incompletos, será necesario utilizar estimaciones mínimas del tamaño numérico de la población y de las tasas de mortalidad, basadas en los mejores datos disponibles".
La satisfacción del mundo de la caza
La decisión del Consejo de Estado es fruto de una intuición de la política ligur (en particular de Francesco Bruzzone y Alessio Piana) y del presidente regional de la Federcaccia, abogado. Andrea Campanile, así como el apoyo de ANUU, Arcicaccia, Enalcaccia y LiberaCaccia. Federcaccia no oculta su gran satisfacción por esta sentencia que reabre una cuestión que ISPRA había "congelado" desde hace casi veinte años; Sin embargo, es necesario no caer en un triunfalismo fácil, ya que se trata de un primer paso (aunque fundamental) en el complejo procedimiento para activar las exenciones. Agradecemos al abogado. Pietro Balletti, que patrocinó a la Federcaccia y a las demás asociaciones de caza en este importante partido (fuente: FIDC).