Recordatorio al Gobierno
Las reconocidas asociaciones cinegéticas Federcaccia, Enalcaccia, Arcicaccia, ANLC, ANUUM Migratoristi, Italcaccia y el CNCN - Comité Nacional de Caza y Naturaleza, reunidos en la sala de control del mundo cinegético, instan una vez más al Gobierno a dar respuesta sobre las principales cuestiones críticas contenidas en el Reglamento sobre prohibición del plomo en los humedales entrada en vigor inminente. Después de esperar en vano una confrontación con el Ejecutivo anterior solicitada en repetidas ocasiones, espera que el actual gobierno preste mayor atención a un tema que es todo menos secundario para una gran cantidad de ciudadanos italianos.
Las principales críticas
El Reglamento 2021/57 de la Comisión, de 25 de enero de 2021, tiene por objeto prohibir el uso de munición rota a base de plomo en los humedales. El reglamento entrará en vigor a nivel nacional el 15 de febrero de 2023 y, lamentablemente, la norma aún presenta varios problemas desde el punto de vista de su aplicabilidad. Desde su publicación, las asociaciones abajo firmantes, junto con las asociaciones industriales y deportivas, han destacado a los Ministerios competentes de REACH Help desk Italy las principales criticidades identificadas en el texto del Reglamento, que podrían crear importantes problemas de aplicación.
Los problemas a tratar
Los resumimos brevemente: La definición de "humedales" del Reglamento es mucho más amplia que la proporcionada por las leyes nacionales existentes, incluidas, por ejemplo, todas las turberas con y sin agua visible y que potencialmente cubren cualquier agua presente temporalmente en el suelo, después de fuertes lluvias. Los cazadores necesitan una guía clara sobre cómo interpretar el estándar para, por ejemplo, evaluar cómo tratar pequeñas áreas de agua temporal y definir los elementos constitutivos de una turbera (incluida la silvicultura en suelos de turba). Un agravante es que todos los humedales tienen una zona de amortiguamiento fija de 100 metros. Está prohibido disparar perdigones de plomo en o dentro de los 100 metros de los humedales, independientemente de la especie que se caza. Esto puede generar enormes problemas, si consideramos la definición de "humedales" que acabamos de mencionar. Finalmente, la propuesta prevé -un principio que ya es extremadamente grave en un sistema democrático- la presunción de culpabilidad para los cazadores/tiradores, posiblemente encontrados en posesión de un cartucho que contiene plomo, incluso simplemente olvidado por error entre los demás, no solo en la caza, sino también solo al cruzar cualquier área que se incluya en la definición de "húmedo".
La necesidad de una mesa de trabajo
La propuesta, por tanto, criminaliza automáticamente a los cazadores (que tendrían que demostrar su intención de no disparar) y esta presunción de culpabilidad es claramente contraria a los principios fundamentales del derecho, previendo también sanciones penales. Aunque la normativa es de aplicación directa y no requiere transposición a nivel nacional, como ya se ha comentado, las asociaciones sectoriales vienen señalando desde hace más de año y medio, y por tanto también al anterior Gobierno, la necesidad de organizar una mesa de trabajo con los autoridades de las instituciones (encabezadas por el MITE), para investigar la implementación nacional de la legislación y superar los puntos críticos de sus prescripciones. Las asociaciones abajo firmantes confían en que el Gobierno haya entendido los riesgos de aplicación del Reglamento y solicitan a los Ministerios competentes que intervengan antes del próximo 15 de febrero con una disposición que aborde y resuelva los puntos críticos vinculados a la transposición de la legislación europea sobre la prohibición del plomo en las zonas de humedales, para garantizar su correcta y no innecesariamente punitiva ejecución nacional para proteger los intereses de los cazadores, sin perder el espíritu de protección ambiental que debe ser la base de la ley. La Sala de Control aguarda una pronta e impostergable discusión con el Gobierno, ofreciendo como siempre la máxima colaboración para la mejor y no perjudicial solución al problema.