En attendant la prononciation
Nous pouvons essayer de faire quelques réflexions sur l'année écoulée concernant notre passion de chasse. Avec la douche froide du recours accepté par le TAR de Milan relatif à suspension de l'ouverture générale au troisième dimanche de septembre, acceptant donc les raisons des différents groupes de défense des animaux et attendant une décision définitive, qui a ensuite été reportée au premier octobre, nous nous sommes également retrouvés dans une situation improbable où la chasse errante de l'avifaune, de tout espèce, est restée fermée, tandis que les autres espèces possibles, depuis les ongulés jusqu'au lièvre, ont été ouvertes, ainsi que celle à surveillance fixe suite à une nouvelle résolution régionale immédiate et décisive à cet égard. Puis enfin la publication de la sentence. Le TAR affirme que « la chasse est pratiquement contemporaine de l'histoire humaine et, bien qu'elle ait perdu son caractère originel de subsistance communautaire, elle représente également une partie de la tradition sociale et culturelle italienne, sans compter que la chasse poursuit un objectif de conservation du patrimoine animalier. , il suffit de penser à l'abattage sélectif d'espèces envahissantes ou à limiter la propagation de maladies graves comme la peste porcine africaine".
Chasse durable
Déjà cette détermination, qui fait jurisprudence, nous remet au diapason du pays réel. Le TAR fait ensuite référence au Conseil de l'Europe, dans sa Charte de la chasse et de la biodiversité, principe 6, qui a introduit la notion de « chasse durable » qui confirme la légitimité de l'activité cynégétique, mais dans le respect de la biodiversité et des besoins de protection de l'environnement. La question principale est donc déclarée clairement infondée. Une autre considération du TRE concerne les avis de l'ISPRA, qui sont encore une fois réitérés comme n'ayant pas d'effet contraignant, et que les Régions peuvent s'en écarter moyennant une justification technico-scientifique adéquate et congruente. Les raisons basées sur le Calendrier de la Région Lombardie, substantielles et techniquement élaborées avec beaucoup d'attention scientifique pour s'écarter de l'avis de l'ISPRA, intégrées au cours du débat judiciaire par les données proposées par Federcaccia et deux autres Associations, ont été jugées appropriées tant pour la disposition concernant le quatrième jour de chasse hebdomadaire à enjeux fixes, donc confirmée, et concernant les dates de clôture de la chasse en janvier, avec les horaires et modalités confirmés du calendrier régional original.
Concepts clés
L'homologue des droits des animaux a évidemment décidé de faire appel au Conseil d'État contre l'arrêt du TAR de Milan. Par ordonnance du 6 décembre, le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension de la peine du tribunal administratif régional de Lombardie et du calendrier de chasse de Lombardie. Les juges d'appel ont certifié que les Concepts Clés sur les périodes de migration ne sont pas juridiquement contraignants et peuvent être surmontés par la preuve du contraire et ont ensuite reconnu que les périodes utilisées par l'ISPRA, contrairement à celles d'autres États européens, sont basées sur un critère prudentiel probabiliste qui considère l'espèce est déjà en migration lorsque « les premiers déplacements sur le territoire » sont identifiés. Les juges ont alors reconnu que la motivation donnée par la Région pour le calendrier de chasse 2024 en dérogation à l'avis de l'ISPRA apparaît "appropriée et complète au regard des différentes évaluations des différentes instances institutionnelles et des orientations européennes". Le Conseil d'Etat a donc estimé que "le danger" signalé par les associations de défense des animaux n'était pas positivement appréciable et a donc rejeté les demandes visant à avancer la fermeture de la chasse.
Droit financier
Il s'agit d'arrêts très importants pour le monde de la chasse, qui, avec les arrêts des tribunaux administratifs qui les ont précédés, ont couché sur papier les principes fondamentaux pour l'élaboration future des calendriers de chasse ; une voie plus sûre à suivre a finalement été tracée et ces décisions rendront beaucoup plus difficile pour les défenseurs des droits des animaux de présenter des recours acceptables, sur la base de calendriers bien motivés. Mais cela ne s'arrête pas là, pour les nouvelles positives qui, selon nous, sont le fruit d'une juste considération d'une activité fortement réglementée par les directives européennes et les lois nationales et régionales. Dans le budget 2025 qui vient d'être approuvé, l'amendement à l'art. 18 sur 157 pour préciser que la chasse est légitimée et autorisée par la loi pour chaque année de chasse. Qu'outre l'ISPRA, le comité technique national de chasse faunique doit également être consulté. Que toute contestation des calendriers doit avoir lieu dans un délai de 30 jours à compter de leur publication, et que les associations de chasse sont nécessairement parties au jugement. Et que, si les différents TAR acceptaient les demandes conservatoires de suspension, en attendant la décision sur le fond, l'activité de chasse serait autorisée selon les termes du dernier calendrier de chasse légitimement appliqué.
Meilleurs vœux pour la nouvelle année
Ce n'est pas une mince affaire ; il convient de souligner la volonté du législateur de faire en sorte que les bonnes procédures mises en œuvre par les Régions de manière professionnelle et conforme ne puissent pas toujours être remises en cause par des recours comme ceux faits en photocopie juste avant l'ouverture de la chasse dans l'espoir de quelques suspensions , dans l’attente de jugements parfois longs. Tout cela ne nous dispense pas de continuer, en tant que Federcaccia, à bien investir l'argent de nos membres dans la recherche et la production d'études scientifiques pour soutenir les raisons de l'ensemble du monde de la chasse. Puisse l’année qui vient de commencer être marquée par la sécurité juridique pour nous tous également. Félicitations. (Federcaccia Brescia – CACCIAPENSIERI)
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