Une solution au problème
Avec une réponse à une question présentée par la Commission lors de la session du 1er août, l'hon. Francesco Bruzzone s’est adressé au ministre de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts et au ministre de l’Environnement et de la Sécurité énergétique pour demander quelles initiatives urgentes ils entendent mettre en œuvre dans leur juridiction, afin d’arriver à une solution au problème des passages montani « Étant donné que – demande l'hon. Bruzzone – l'interdiction prévue par la loi no. 157 de 1992, l'article 21, paragraphe 3, relatif à l'interdiction de chasser dans les cols affectés par les routes migratoires, ne découle pas d'obligations d'application ou de respect des dispositions du droit communautaire et apparaît unique dans le panorama européen ; cette règle non seulement n'est pas prévue par la Directive 2009/147/CE (dite Directive Oiseaux), mais elle ne semble même pas conforme à cette dernière puisque le législateur européen a prévu que la protection de l'avifaune migratrice doit passer par interventions d'améliorations environnementales mises en œuvre dans les zones de protection spéciale et interdiction de chasser exclusivement à certaines périodes de l'année.
Paysage de chasse modifié
En effet, l'État italien et les régions, en application de la directive 2009/147/CE, ont pris des mesures pour établir des zones de protection spéciale, des sites dont l'identification vise spécifiquement à protéger l'avifaune migratrice et sédentaire ; l'interdiction prévue par la loi no. 157 de 1992, apparaît aujourd'hui incompatible avec le nouveau panorama de la chasse, de l'environnement et de la faune de l'Italie, qui a profondément changé de 1992 à aujourd'hui ; la pression de la chasse a considérablement diminué, les espèces pouvant être chassées ont été considérablement réduites et les besoins en matière de gestion de la faune pouvant être satisfaits grâce à la chasse ont augmenté. Tribunal administratif régional de Lombardie – Milan, section. IV, avec la phrase n. 482/2024 du 20 février 2024 l'a jugé approprié, compte tenu de la nécessité d'exécuter un arrêt du Tribunal Constitutionnel, compte tenu de la pluralité des litiges qui ont impliqué l'identification exacte des cols et compte tenu de l'absence de pouvoir discrétionnaire dans leur identification, puisqu'il est une évaluation technique au sens strict, qui implique la vérification de certaines données, non susceptibles d'évaluations contestables, confier directement l'exécution de l'arrêt de la Cour Constitutionnelle à un commissaire ad acta identifié dans le directeur général d'Ispra avec pouvoir de délégation à un autre fonctionnaire qualifié de la même institution.
Abandon et négligence
Par une note datée du 29 février 2024, le directeur général d'Ispra a identifié le commissaire ad acta, afin d'exécuter directement la sentence susmentionnée du Tribunal administratif régional de Lombardie n°. 482/2024, dans le but d'identifier les cols affectés par les routes migratoires de l'avifaune devant faire l'objet d'une protection conformément à la loi no. 157 de 1992, article 21, paragraphe 3 ; le 22 juillet 2024, le commissaire précité a demandé au TAR de Lombardie de lui accorder un délai jusqu'au 31 octobre 2024 pour le dépôt du rapport explicatif ; suite à cela, président du TAR de Lombardie, avec décret du 29 juillet 2024, n. 267 ont accepté la demande de prolongation, reportant au 31 octobre 2024 le délai de dépôt du rapport sur les passages et l'audience sur le fond au 23 janvier 2025. L'interdiction pure et simple de chasser sur les passages a entraîné l'abandon de ces lieux et leur négligence. , avec des conséquences négatives sur la faune migratrice elle-même bien supérieures à celles causées par la chasse planifiée en vertu de la loi no. 157 de 1992 ; de l'avis de l'intervenant, il est beaucoup plus cohérent avec les besoins de conservation des habitats et de l'avifaune migratrice elle-même et avec les besoins de gestion de la faune sédentaire que sur les cols affectés par les routes de migration, la chasse ne soit pas autorisée. interdite a priori, mais devrait être exercée dans le respect de la directive 2009/147/CE - Bruzzone demande donc - quelles sont les initiatives urgentes qu'elle compte mettre en œuvre dans le cadre de sa compétence, pour parvenir à une solution au problème des cols, compte tenu également de prolongation accordée au commissaire ad acta concernant la remise du rapport explicatif.
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