La séance de la Chambre
Au cours de la séance d'aujourd'hui, mardi 9 avril, a eu lieu la question relative aux initiatives pertinentes visant à encourager le dépeuplement des sangliers et à protéger le patrimoine national porcin et la chaîne d'approvisionnement associée, présentée par l'hon. Stefano Vaccari – PD-IDP). Le sous-secrétaire d'État à l'Agriculture, à la Souveraineté alimentaire et aux Forêts Patrizio a répondu au nom du gouvernement Giacomo La Pietra. À partir des actes parlementaires sur le site Internet de la Chambre, sont rapportés le texte de la question et la réponse du sous-secrétaire.
La question en détail
VACCARI, FORATTINI, MARINO et ANDREA ROSSI. — Au ministre de l'Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts, au ministre de la Santé. — A savoir – sachant que :
Plus de deux ans après l'apparition du premier cas en Italie, la peste porcine a touché plus de 15.400 14 sangliers et près de 46 XNUMX porcs. Rien que dans la région de Pavie, les règles de prévention ont conduit à l'abattage de XNUMX XNUMX porcs ;
L'Italie a depuis longtemps nommé un commissaire extraordinaire et a nommé il y a quelques jours trois sous-commissaires ad hoc. Les résultats obtenus jusqu’à présent ne semblent toutefois pas être à la hauteur des attentes. Les initiatives de prévention se sont concentrées sur l'abattage des porcs sains, avec un excès de précaution, tandis que le problème des sangliers infectés a été négligé. L'expérience acquise ces dernières années a montré que l'abattage des sangliers, sans un travail de confinement adéquat, ne sert à rien ;
Même en l'absence d'élevages contaminés, la découverte d'une carcasse de sanglier infectée suffit à activer des zones de surveillance et des restrictions sanitaires autour des communes touchées qui bloquent les activités et ont un impact en cascade sur l'ensemble de la chaîne de production porcine, avec pour conséquence une dévaluation du prix. prix de la viande de porc. En outre, pour réhabiliter les importations en provenance d'Italie, il faut attendre deux ans à compter de la découverte de la dernière carcasse positive pour la peste porcine, puis attendre encore deux ans pour achever le processus de requalification ;
tous les pays non membres de l’Union européenne ont fermé leurs importations. En Chine, marché de plus de 25 millions d'euros pour la supply chain, les importations sont à l'arrêt depuis deux ans. Outre les dommages économiques et d'image, tout cela entraîne la concurrence des principaux producteurs européens prêts à remplacer les produits italiens par des produits de charcuterie crus et cuits, annulant ainsi le travail et les investissements réalisés par la chaîne d'approvisionnement porcine italienne ;
la région Émilie-Romagne a développé une stratégie spécifique pour contenir la peste porcine à travers : des activités de dépeuplement, intensifiées notamment dans les districts les plus adaptés à la production porcine ; augmentation du niveau de biosécurité dans les élevages, avec des appels d'offres allant jusqu'à 9 millions d'euros ; remboursement des dépenses pour la clôture anti-intrusion et pour la construction de zones de désinfestation des véhicules et de zones de filtration ;
les initiatives d’une seule région ne suffisent pas. Nous avons besoin d’une stratégie nationale unique – :
quelles initiatives compétentes ils entendent adopter d'urgence pour encourager l'abattage de milliers de sangliers et pour assurer la protection du cheptel porcin national, des exportations et donc du système de production national et de la chaîne d'approvisionnement associée.
La réponse de l'hon. La pierre
Le sénateur répond. Patrizio Giacomo La Pietra, sous-secrétaire d'État à l'Agriculture, à la Souveraineté alimentaire et aux Forêts.
Merci, Monsieur le Président. Honorables députés, la question de la prolifération excessive des ongulés sauvages retient depuis longtemps l'attention des administrations centrales et régionales, non seulement en raison de l'impact économique sur le secteur agricole, sur la sûreté et la sécurité des personnes, mais aussi en raison de la présence de la peste porcine africaine (PPA), dont la propagation est précisément attribuée à ce phénomène. À cet égard, je voudrais souligner en introduction que la question concerne principalement les aspects sanitaires, dont la responsabilité incombe au ministère de la Santé. Quoi qu'il en soit, compte tenu des répercussions de l'épizootie également sur le secteur agricole, je note ce qui suit, en précisant tout d'abord que, sur la base des données en notre possession, les carcasses d'animaux infectés trouvées s'élèvent à un peu moins de 2.000 448. Cela dit, je voudrais souligner que le Gouvernement Meloni, pour résoudre ces problèmes, est intervenu rapidement en prévoyant, au paragraphe 1 de l'article 197 de la loi no. 2022 de 19, l'inclusion de l'article 157-ter dans la loi no. 1992 de 13, qui a permis l'adoption du « Plan extraordinaire de gestion et de confinement de la faune sauvage », adopté par décret du 2023 juin XNUMX par le ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique, en accord avec le ministre de l'Agriculture, de la souveraineté alimentaire et les forêts. Le Plan Extraordinaire susmentionné est mis en œuvre et coordonné par les régions, qui doivent mettre à jour les Plans Régionaux d'Intervention Urgente (PRIU), afin de les rendre cohérents avec le contenu du Plan Extraordinaire lui-même.
Gestion des sangliers
Par la suite, considérant le lien avéré entre la prolifération incontrôlée des sangliers et la propagation de la peste porcine africaine, le commissaire extraordinaire du PSA, s'est aligné sur le document technique « Gestion du sanglier et de la peste porcine africaine ». Éléments essentiels pour l'élaboration d'un plan de gestion", élaboré par les Ministères de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, ont adopté, en septembre dernier, le "Plan extraordinaire de capture, d'abattage et d'élimination des sangliers et actions stratégiques pour la préparation de Plans d’éradication de la peste porcine africaine (PPA) dans les zones de restriction 2023-2028 ». Ledit Plan a, comme objectif général, la réduction significative et généralisée des densités de sangliers sur le territoire national, calibrée pour les contextes spécifiques en relation avec le risque de propagation ultérieure de la PPA et les impacts provoqués par l'espèce sur la biodiversité et anthropique. activités. Le plan extraordinaire, qui définit les objectifs chiffrés, les délais et les méthodes de capture et de mise à mort, est valable cinq ans et est mis en œuvre à travers des activités de chasse et de contrôle. En fonction de l'évaluation des résultats atteints par rapport aux objectifs de retrait attendus, des criticités de mise en œuvre identifiées et des éventuelles mesures correctives identifiées par les régions, le Plan sera remodulé annuellement et la mise à jour sera approuvée par le commissaire. Concrètement, afin de définir le plan d'échantillonnage et en cohérence avec l'objectif d'augmenter l'échantillonnage avec des méthodes à perturbation environnementale limitée, comme le suggèrent les documents techniques de l'UE, et d'opérer une gestion en harmonie avec la conservation des espèces non ciblées, il a été décidé de augmenter considérablement (plus de 200 pour cent) le nombre d'animaux pouvant être abattus à l'aide de méthodes sélectives (chasse de sélection et de contrôle) et prévoir une augmentation limitée (un peu moins de 40 pour cent) du volume de récolte pouvant être réalisé grâce à la chasse collective. La collecte, qui doit être effectuée lors des activités de chasse, représente donc globalement près de 74 pour cent de la collecte globale prévue (environ 612.000 XNUMX animaux).
Action synergique
Dans tous les cas, les différentes formes de prélèvement doivent être encouragées en tenant compte du contexte dans lequel elles opèrent, afin de poursuivre l'objectif de réduction du nombre de sangliers sur l'ensemble du territoire régional, y compris les zones protégées et non vençables. Je note également que, dans une perspective d'action synergique avec d'autres entités institutionnelles, le ministère de la Défense a également participé activement à l'élaboration d'une stratégie de confinement des ongulés avec la préparation et l'utilisation d'un contingent militaire spécialement formé pour lutter contre la propagation de la peste porcine par les ongulés sauvages. Concernant le soutien aux élevages porcins, je rappelle que le Ministère, par arrêté du 28 juillet 2022, avait déjà alloué 25 millions d'euros à l'AGEA destinés à soutenir les entrepreneurs impliqués dans l'épidémie de PPA pour la période allant du 13 janvier 2022 au 30 janvier 2022. Juin 29. Considérant la grave persistance du tableau épidémiologique de la peste porcine africaine, le Ministère a pris l'arrêté du 2023 septembre 19.644.443 en utilisant les ressources financières résiduelles et non encore engagées susvisées, égales à 1 2022 31 euros, pour la période comprise entre le 2023er juillet 29 et le 2023 juillet 30. juillet 2023. Par un décret ultérieur du XNUMX décembre XNUMX, le MASAF a prévu une nouvelle prolongation temporelle de l'aide jusqu'au XNUMX novembre XNUMX. En ce qui concerne les exportations de nos produits porcins, je tiens à souligner qu'à l'occasion des accords internationaux bilatéraux Lors de rencontres avec les pays tiers qui l'ont bloqué, le Ministère sensibilise et garantit ses interlocuteurs étrangers des efforts que le Gouvernement poursuit, pour protéger les consommateurs, pour sauvegarder les élevages de la chaîne de production porcine nationale d'une éventuelle infection par la PPA.