Asociațiile subsemnate iau la cunoștință că proiectul de calendar de vânătoare transmis de către Regiunea Campania către ISPRA, cu excepția pre-deschiderii și pentru orice altceva de mai jos, se va indica, a salutat, favorabil, o parte din cererile și observațiile formulate cu documentul scris depus în cadrul ședinței anterioare a CTFVR, desfășurată la data de 29.03.2021. .XNUMX;
observăm că alegerile făcute de Regiunea Campania, în ceea ce privește speciile care pot fi vânate și perioadele de recoltare, încorporează, chiar dacă, în anumite privințe, încă excesiv de restrictive, prevederile legislației actuale privind vânătoarea, elaborarea jurisprudențială aferentă. , precum și, și mai ales, prin cele mai acreditate studii științifice, atât naționale, cât și internaționale, conform documentului anexat prezentei note;
totodată, nu se pot abține să stigmatizeze, încă o dată, negarea neașteptată a posibilității de a vâna în perioada anterioară deschiderii, în lipsa evidentă a oricărei motivații împiedicante. Din nefericire, această Administrație persistă în voința evidentă, ca vădit eronată, de a ignora și alegerile în domeniul vânătorii făcute de celelalte Regiuni care, dobândind avizul așteptat de la ISPRA, au prevăzut, în orice caz, vânătoarea înainte de deschidere, astfel lansarea unui calendar nu diferit de propunerea făcută de Asociațiile subsemnate;
de aceea, insistăm asupra acceptării următoarelor propuneri/cereri deja avansate și neacceptate de această Administrație Regională:
PRE-DESCHIDERE
Având în vedere că, în raport cu anul 2020, a treia duminică a lunii septembrie care, în temeiul art. 18 L. 157/92, marchează deschiderea generală a sezonului de vânătoare, cade în ziua 19, se consideră oportun să se acorde n. 5 (cinci) zile înainte de deschidere.
În zilele de 1, 4 și 5 septembrie 2021, este permisă vânătoarea, numai de la pândire, la specia turturele (Streptopelia turtur),
În acest sens, se observă că Comisia Europeană, în cursul managementului adaptiv al procesului de eșantionare Tortora în cadrul recentului Atelier privind populația din Europa Centrală-Est, în care sunt incluse majoritatea regiunilor italiene, inclusiv Campania. , a stabilit că eșantionarea speciei este acceptabilă cu condiția ca:
* Statele membre în care specia poate fi vânată trebuie să asigure o reducere cu 50% a retragerilor față de trimestrul declarat în sezoanele precedente;
* Statele membre trebuie să asigure o monitorizare rapidă a recoltei și să raporteze până în primele luni ale anului 2022 numărul de porumbei uciși în sezonul de vânătoare 2021;
* Statele membre trebuie să declare tipul de intervenții implementate pentru a garanta reducerea taxei;
* Statele membre trebuie să declare inițiativele existente pentru îmbunătățirea habitatului și cele care urmează să fie implementate în viitor.
În acest scop, a fost întocmit un chestionar la care Ministerul Tranziției Ecologice va trebui să răspundă până pe 1 iunie. Spre deosebire de ceea ce susține ISPRA, Planul Internațional de Acțiune a fost deja aprobat din 11, în timp ce cel în curs de finalizare este Planul de Adaptare pentru Colecția Tortora, care a stabilit cele de mai sus. Dintre cei doi, fie ISPRA nu are cunoștință de ceea ce s-a întâmplat, fie trebuie avut în vedere că Ministerul Tranziției Ecologice nu a reușit să își informeze corect și cuprinzător organul tehnic.
Regiunea Campania este în măsură să îndeplinească ceea ce se solicită întrucât a furnizat, cu constanță și precizie, datele retragerilor efectuate în toate anotimpurile, inclusiv în cel 2019/20. Prin urmare, printr-o simplă reducere a animalelor de sacrificare, deja aprobată de Comisia de Mediu a Conferinței Regiunilor de Stat în 15 capete anuale, sau concesionarea a doar 2 zile cu 5 capete pe zi (deci în total 10), o reducere de Se obtine 50% din colectia deja autorizata, care in ultimii ani se ridicase la 20 de articole.
Prin urmare, pare necesar ca regiunea Campania să contacteze imediat MITE pentru a completa chestionarul, cel puțin în ceea ce îl privește, îndeplinind, în consecință, cererea Comisiei. Dacă MITE nu intenționează să continue, regiunea Campania va putea să completeze independent chestionarul și să-l trimită Comisiei, compensând astfel încălcarea de către minister.
În cele din urmă, și cu toate dovezile, nu există niciun motiv întemeiat pentru a împiedica acordarea de zile de pre-deschidere speciei, având în vedere că:
* Comisia Europeană nu interzice predeschiderea porumbelului, considerându-l, în toate scopurile, ca specie vânabilă, respectând cerințele descrise mai sus;
* Regiunea Campania a comunicat periodic ISPRA datele privind retragerile.
În zilele 1, 4, 5, 8 și 12 septembrie 2021, vânătoarea este permisă, numai de la pândire, la specia porumbeilor de pădure (Columba palumbus).
DESCHIDERE
Specii care pot fi vânate în perioada 19 septembrie 2021 – 31 ianuarie 2022: vulpea (Vulpes vulpes), pentru această specie vânătoarea trebuie efectuată în următoarele moduri:
1. din 2 octombrie până în 30 decembrie 2021 cu și fără ajutorul câinelui de urmărire și, de asemenea, în lovire;
2. în perioada 19 – 30 septembrie 2021, precum și în perioada 1 – 31 ianuarie 2022, tot cu ajutorul unui câine de urmărire și vânătoare, exclusiv în alte zone decât cele adecvate pentru vânătoarea mistreților
Specii care pot fi vânate în perioada 02 octombrie 2021 – 31 ianuarie 2022: cocoșa (Scolopax rusticola), cu limitarea timpului de vânătoare pentru această specie de la 7,30 până la 16,00, precum și colectarea, în perioada 20.01.2022 – 31.01.2022. .XNUMX, de o singură îmbrăcăminte pe zi;
Specii care pot fi vânate în perioada 19 septembrie 2021 – 31 ianuarie 2022: becaina (Gallinago gallinago) și bițul (Lymnocryptes minimus), exclusiv în vânătoarea itinerantă;
INFORMAȚII PRIVIND ZONELE „NATURA 2000”.
În Siturile de Interes Comunitar, în Siturile de Interes Comunitar propuse și în Zonele de Protecție Specială ale întregului teritoriu regional este permisă practicarea activităților de vânătoare cu respectarea tuturor prescripțiilor stabilite de Comisia VIA-VAS în Evaluarea Incidenței. a calendarelor de vânătoare anterioare, și în Evaluarea strategică de mediu - Evaluarea incidenței Planului de vânătoare a faunei sălbatice Campania 2013-2023, precum și prevederile următorului paragraful „Interdicții în zonele Natura 2000”.
Perioadele de vânătoare și speciile vânabile din zonele pSIC, SIC și ZPS sunt următoarele:
din 19 septembrie până în 31 octombrie 2021: turturele;
din 19 septembrie până în 18 noiembrie 2021: prepeliță;
din 02 octombrie 2021 până în 29 noiembrie 2021: potârniche cenușie (doar dacă este prezentă în planurile anuale de colectare propuse de ATC), iepure sălbatic;
din 02 octombrie 2021 până în 31 decembrie 2021: ciocârlă, mierlă, fazan (pentru această specie vânătoarea în luna decembrie este posibilă numai în prezența unui plan anual de prelevare ATC), mistreț, vulpe și iepure de câmp (pentru această specie vânătoarea este interzisă dacă este documentată prezența iepurelui italian);
din 19 septembrie 2021 până în 23 ianuarie 2022: vulpe
din 02 octombrie 2021 până în 23 ianuarie 2022: cocoș, cesena, sturz, aripioară și porumbel de pădure;
din 19 septembrie 2021 până în 23 ianuarie 2022: turci, gadwall, lichică, găină de drâmtor, găină de dâns, gargană, lopătară, voaie și porumbel de pădure; pentru snipe și whisk exclusiv în roaming vânătoare;
de la 02 octombrie 2021 până la 10 februarie 2021 (în aplicarea articolului 18 alin.2 din Legea 157/1992): râpă și cioara glugă (de la 1 ianuarie până la 10 februarie 2020, numai din detașare temporară).
ELIMINAREA tăcerii de vânătoare aranjate luni.
UTILIZAREA ȘI dresajul câinilor
Antrenamentul și dresajul câinilor de vânătoare și urmărire este reglementat de articole 14, 22 alin.1 și 24 alin.5, din LR 9 august 2012 nr. 26 și modificările ulterioare și, în părțile care nu sunt în contrast cu prezenta Lege, prin Regulamentul „Nouă disciplină pentru exploatarea spațiilor de dresaj canin pe vânat de crescătorie emis cu DPGR nr. 627 din 22 septembrie 2003.
Oficiile competente pentru teritoriu, folosind sprijinul ATC competent si al cenzorilor, verifica absenta exemplarelor de fauna terestra in faza de cuibarit sau dependenta puilor de parinti, si cu propriile dispozitii autorizeaza activitatile de dresaj/dresaj de câini de îndreptat, vânătoare și urmăriți începând cu 05 august 2021.
Aceste activități sunt permise în teritoriile în care nu există interdicție de vânătoare și nu există culturi în vigoare, în perioada admisă pentru vânătoare, cu excepția zilelor de marți și vineri și în perioada 05 august - 18 septembrie 2021, cu excepția zilelor în care este permisă vânătoarea înainte de deschidere.
CAZURI
Cartușele trebuie întotdeauna recuperate de vânător și nu lăsate pe locul de vânătoare (art. 13 - alin. 3-legea 157/92). În cazul vânătorii din detașare temporară, obligația de recuperare a cochiliilor apare atunci când postul este abandonat. Contravenienții sunt supuși sancțiunii administrative prevăzute la art. 32 alin.1 lit.f) din Legea regională 26/2012 și modificările ulterioare
* * * * *
Invitând această Administrație Regională să dorească să justifice în mod adecvat restricțiile propuse referitoare la perioada de vânătoare a numeroase specii, se reiterează că ceea ce a fost observat de Asociațiile subsemnate provine din date științifice, legislative și de reglementare, aduse în repetate rânduri la cunoștința acestui corp.
Se reiterează că necesitatea respectării propațiilor venite de la ISPRA, repetate constant de-a lungul anilor de către acest organism, ținând cont de faptul că jurisprudența administrativă consideră că „avizul dat de acest organism asupra calendarului cinegetic poate fi nesocotit de către administrația regională. , căruia îi revine însă sarcina de a prelua observațiile procedurale și de fond și, deci, de a exprima aprecieri, ceea ce a determinat-o să nesocotească opinia „(pentru toți, TAR Lazio - Roma - sentința 2443/2011 ) ", constată o limită de netrecut în documentația la care se referă Asociațiile subsemnate.
Cu toate acestea, solicitările făcute cu acest document par relevante, acceptabile și legitime, tocmai pentru că sunt susținute de studii științifice realizate de organisme acreditate la nivel european, precum și de asociațiile de mediu înseși (dintre toate studiul LIPU privind speciile de prepeliță, unde aceasta din urmă nu se numără printre speciile aflate în primejdie), astfel încât munca Regiunii Campania pare a fi o aproximare absolută atunci când consideră că trebuie să se adapteze, atât necritic, cât și tautologic, la prescripțiile date de ISPRA, a cărei opinie, se reamintește, nu este obligatorie. Nu trebuie trecut cu vederea, din nou, cum cele mai recente și cunoscute evenimente privind revizuirea conceptelor cheie au diminuat serios aura de infailibilitate care, de-a lungul anilor, fusese atribuită ISPRA.
În sfârșit, jurisprudența administrativă, în special sentința TAR Marche nr. 496/2020, cu referire la un aviz emis de ISPRA care este complet suprapozabil cu cel referitor la Regiunea Campania, a statuat după cum urmează:
< >
Totuși, aceeași propoziție, după ce a examinat toate speciile incluse în calendarul de vânătoare, stigmatizează ceea ce a fost dedus, în termeni nerezonabil de restrictivi, de către ISPRA, remarcând și modul în care același organism depășise limitele sarcinilor sale instituționale: „Revenind acum la examinează în detaliu opinia ISPRA (care, după cum se știe, poate fi respinsă în mod rezonabil de Regiune), aceasta conține o serie de observații care, totuși, în unele cazuri par exorbitante în ceea ce privește competențele Institutului”.
În sfârșit, având în vedere avizul ISPRA în partea în care, făcând referire la nota Ministerului Mediului, Teritoriului și Mării Prot. N° 003969 din 28 mai 2020, solicită suspendarea vânătorii de Lapwing și Pochard. , face referire la foarte recenta sentință a TAR Marche nr. 451/2021 publicată la 29.05.2021 - care se anexează la aceasta pentru caracterul complet al prezentării - în care, pe lângă afirmarea vânabilității Vânului, se precizează: A) modificările la Acordul AEWA din 2018 nu au fost încă transpuse nici la nivel comunitar, nici la nivel național; B) principiul precauției, tocmai pentru că este un principiu și nu o prevedere legală, trebuie să fie completat din când în când cu conținut de către Regiunea individuală, iar Judecătorul nu îl poate aplica generic ci este chemat să decidă asupra caracterului adecvat al motivației care a susținut alegerile de programare a activității de vânătoare; C) Sato italian cu Legea 66/2006 a ratificat Acordul AEWA inițial, dar nu în mod automat orice modificări care trebuie implementate în mod specific din când în când, conform mecanismului menționat la articolul 18 alin. 3, Legea 157/1992 care, potrivit ministeriale comoditatea, nu poate fi luată o dată drept normă actuală și încă o dată marcată în mod contradictoriu ca o normă care este acum depășită; D) acest mecanism de transpunere a modificărilor la directivele comunitare lasă competența relativă Președinției Consiliului de Miniștri și nu inițiativelor autonome ale Ministerului Mediului (azi al Tranziției Ecologice) astfel încât să nu fie atribuită Regiunea să decidă, în mod autonom, modificarea, de asemenea, printr-un simplu act administrativ, precum calendarul de vânătoare, a listei speciilor de vânătoare identificate la articolul 18 alin.1 din Legea 157/1992; E) la întocmirea calendarelor de vânătoare trebuie să prevaleze datele științifice cele mai recente - întrucât răspunde celor mai elementare reguli ale procedurii administrative care precedă adoptarea dispoziției finale (calendarul de vânătoare) după rezultatul unei investigații și sesizări în timp util. la cele mai actualizate și disponibile studii; F) contestațiile care se propun anual împotriva calendarelor de vânătoare nu se pot limita la repetarea argumentelor critice eventual expuse de ISPRA în avizul său obligatoriu, dar neobligatoriu, întrucât taxele uzuale de împărțire a sarcinii sunt în vigoare în curs. dovezi pentru care revine asociațiilor de mediu reclamante să furnizeze date științifice actualizate, capabile să le pună sub semnul întrebării pe cele pe care sa bazat Regiunea.
Cu referire la calendarul de vânătoare aferente recoltei 2021/2022, insistăm asupra acceptării propunerilor făcute de subsemnatele Asociații Agricole și Vânătoare, susținute de date științifice de necontestat precum și de jurisprudența recentă de merit, care, în contrast și cu toate dovezile , nu caracterizați măsurile pe care regiunea Campania intenționează să le adopte.