Vânătoare și muniție: plumb. O altă reflecție necesară asupra utilizării plumbului în muniția de vânătoare.
O problemă încă deschisă. Unul dintre cele mai controversate aspecte, cuprins prompt în toate opiniile ISPRA din ultimii ani, este reprezentat de muniția cu conținut de plumb. Într-adevăr, Institutul susține că:
1. Utilizarea muniției cu conținut de plumb atât în tunurile cu țeavă netedă, cât și în tunurile carate pentru vânătoarea de ungulate și alte specii vânabile ar avea efecte adverse asupra conservării populațiilor de răpitori necrofagi;
2. această utilizare ar conduce, de asemenea, la un potențial pericol pentru sănătatea umană, întrucât fragmentarea excesivă a gloanțelor ar împiedica îndepărtarea reziduurilor de plumb în timpul sacrificării și ambalării cărnii. Prin urmare, Institutul ajunge, totuși, să folosească o formulă extrem de dubioasă, să sugereze evaluarea oportunității de a oferi muniție alternativă pentru vânătoarea de ungulate sau să spere la înlocuirea totală treptată a muniției care conțin plumb cu așa-numita muniție „netoxică”. Concluziile ISPRA nu pot fi acceptate întrucât sunt expresia unui cadru care necesită un studiu suplimentar de către lumea științifică, care în prezent are dezacorduri și, prin urmare, nu sunt, nici în virtutea celor raportate anterior în vreun fel obligatoriu, reprezentând un exces de precauţie care nu poate fi luat în considerare la întocmirea calendarului de vânătoare. După cum se știe, art. 18, alin.2 din legea 11 februarie 1992, nr. 157 (Reguli pentru protecția faunei sălbatice homeoterme și pentru vânătoare), stabilește că Regiunile pot modifica calendarul de vânătoare, cu referire la lista speciilor vânabile și perioada în care este permisă vânătoarea, indicate la alineatul (1) anterior, prin a unei proceduri care are în vedere obținerea avizului Institutului Național al Faunei Sălbatice, în ale cărui competențe Institutul Superior pentru Protecția și Cercetarea Mediului - ISPRA a preluat acum, în virtutea Decretului Ministerului Mediului 21/05/2010. , n. 123. Art. 18, alin.4, stabilește apoi că, pe baza avizului menționat anterior, Regiunile publică, până la data de 15 iunie a fiecărui an, „calendarul regional și reglementările aferente întregului an de vânătoare, cu respectarea prevederilor alin. , 1 și 2". Legile regionale corespunzătoare se conformează acestui model, prevăzând că avizul trebuie solicitat de la ISPRA asupra proiectului de calendar de vânătoare adoptat de organele regionale.
Cu referire la natura acestui aviz și caracterul său obligatoriu, jurisprudența s-a stabilit acum pe opinia că avizul ISPRA este, fără îndoială, obligatoriu, dar nu obligatoriu, având în vedere natura organismului de suport tehnic al Institutului. Așadar, aceeași opinie poate fi respinsă de către Administrație care îi revine însă sarcina de a prelua observațiile procedurale și de fond care stau la baza adoptării diferitelor concluzii (ex plurimis TAR Lombardia, Brescia, II, 2/11/09 n. 1827). TAR Sicilia, Palermo, I, 19 octombrie 2009, n. 1633 și TAR Marche, I, 24 octombrie 2007, n. 1778). Cu alte cuvinte, organul de administrare activ, pentru a se abate în mod legitim de la opinia ISPRA, trebuie să furnizeze motive analitice pentru motivele pentru care consideră că nu respectă indicațiile exprimate în acesta, sub sancțiunea nulității calendarului pentru exces. de putere.pentru nerezonabilitate şi lipsă de motivaţie. Este deci esential ca eventualele detasari fata de ceea ce este sugerat de ISPRA prin avizul obligatoriu sa fie motivate corespunzator, pentru a se evita nulitatea calendarului si deteriorarea in consecinta a activitatii cinegetice si a societatilor asociate, pe langa profilele de responsabilitate catre administratia.
Studii științifice de referință. Este necesar să subliniem câteva aspecte de importanță fundamentală:
1. Cu referire la presupusele efecte negative asupra conservării populațiilor de răpitori necrofagi, care derivă din utilizarea muniției care conțin plumb în vânătoarea de ungulate, trebuie menționat că posibilitatea ca animalele ucise să nu fie recuperate se referă doar la vânătoarea de mistreți la vânătoare. , și în orice caz reprezintă un procent foarte mic, și datorită utilizării acum obișnuite a câinelui de urme, ceea ce permite să se evite aproape complet ca o stricăciune să scape din colecție. În ceea ce privește măruntaiele și părțile rămășițelor contaminate direct cu plumb, acestea constituie subproduse de origine animală în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1069/20009 și sunt supuse reglementărilor relative privind eliminarea, deci nu pot fi abandonate în disponibilitatea răpitoarelor necrofage. Prin urmare, și în ceea ce privește consistența și distribuția pe teritoriul populațiilor de răpitori necrofagi, posibilitatea ca utilizarea muniției care conțin plumb să afecteze grav consistența acestora pare a fi complet îndepărtată și pur ipotetică.
2. Cu referire la pericolul temut pentru sănătatea umană în legătură cu utilizarea plumbului în muniția de vânătoare, se consideră că acest pericol este de fapt excesiv supraestimat.
Cu toate acestea, există și alte abordări care pot fi implementate util, bazate pe un tratament corect al rămășițelor sălbatice ucise. Este tot acel ansamblu de practici, cuprinse în termenul anglo-saxon Handling, puse în aplicare după împușcare și care, în special în cazul ungulatelor și bovidelor, variază de la recuperarea capului rănit care ar fi dispărut până la pregătirea rămășițelor, prevăzând eliminarea și eliminarea corectă a intestinelor și părților destinate consumului alimentar potențial contaminate cu plumb sau alte metale folosite ca alternativă și care în orice caz pot să nu fie total lipsite de riscuri. Atât Asociațiile Producătorilor, cât și Asociațiile Italiene de Vânătoare se ocupă, tot printr-o comparație și dialog deja existent cu ISPRA însăși, să ducă la îndeplinire o sarcină de educare și conștientizare larg răspândită asupra subiectului, în armonie cu o linie de acțiune similară deja fiind implementate în toată Europa. Plumbul este un contaminant de mediu inevitabil și prezența sa pe scară largă este, de asemenea, o consecință a activităților umane trecute și, într-o măsură mai mică, prezente. Sursele de expunere sunt numeroase și includ alimente, apă, sol și praf și aer. Cea mai mare sursă de expunere este alimentele (inclusiv apa).
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a elaborat în 2012 un raport științific (https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/doc/2831.pdf) privind expunerea populației europene la plumb. Estimările expunerii au fost făcute de EFSA în conformitate cu aproape 150.000 de date analitice în informații despre alimente și diete din țările europene. Aceste studii arată că, deși nivelurile de plumb din vânat sunt în general mai mari decât cele găsite în carne sau alte produse secundare ale animalelor de fermă, alimentele cu cele mai mari concentrații nu contribuie neapărat semnificativ la aportul total; pe de altă parte, cel mai mare impact îl au alimentele consumate în cantități mai mari. În special, mai puțin de 6% din contribuția la aportul total de plumb se datorează consumului de carne în general și, pe baza acestor date, trebuie concluzionat că, întrucât frecvența consumului de vânat este mai mică de 1% din numărul total. de ocazii în care s-a consumat carne sau alte derivate de origine animală, este irelevantă față de aportul total, și datorită episodicității sale evidente. Este important de subliniat că EFSA a realizat un calcul al aportului de vânat care poate fi suprapus peste media italiană, astfel încât rezultatele studiului să se potrivească perfect.
Plumbul și comerțul său
Este important să înțelegem amploarea comerțului cu muniții în Europa pentru a evalua impactul potențial al oricăror posibile modificări legislative privind utilizarea plumbului în muniție. Pentru a înțelege importanța sectorului nostru, luați în considerare că Europa are peste 12 milioane de utilizatori principali (mingi și mingi). Cel mai mare număr de vânători și trăgători sportivi se găsește în Franța cu peste 1.600.000 de vânători și trăgători, în Spania aproximativ 1.500.000 de utilizatori și în Italia aproximativ 1.150.000. De remarcat numărul mare de utilizatori în comparație cu populația sa mică din unele state nord-europene precum Suedia (550.000 de utilizatori), Finlanda (335.000) vânători), Danemarca (289.000 de utilizatori și vânători civili).
O comparație a prețului dintre plumb și posibilele sale alternative
Prețul mediu de piață al cartușelor de plumb este de 0,35 EUR / unitate fără TVA.
Piața medie (utilizatorul final) privind prețurile finale ale cartuşelor cu materiale alternative, întotdeauna fără TVA, sunt următoarele:
- zinc 1,60 € / unitate
- otel / fier 0,68 € / unitate
- wolfram 3,10 € / unitate
- bismut 2,15 € / unitate
Comerțul cu muniții reprezintă în prezent aproximativ 25% din piața de retail din Europa; o creștere a prețurilor ar putea cauza cu siguranță un prejudiciu enorm pentru mii de întreprinderi mici și comercianți.
Câteva ipoteze ale costurilor prezumate
În medie, un vânător consumă aproximativ 200 de cartușe într-un an (suntem mici) potențiala creștere a costurilor lui ar fi egală cu 250 de euro în plus pe an. Costul reparării puștilor având în vedere că fiecare vânător deține în medie 3 puști, ar fi în jur de 300 EUR. Instalarea de sufocare noi (în jur de 50 EUR pe pușcă): 150 EUR. Achiziționarea de noi arme (2 puști noi) per vânător) : 2.500 €. Ne gândim la trăgători competitivi cu un consum foarte mare de cartușe, aceștia pot fi nevoiți să se confrunte cu o uzură foarte considerabilă a țevilor forțând la înlocuirea frecventă a armelor pentru activitatea lor competitivă. Trebuie remarcat faptul că vânătorul obișnuit are un buget redus și, de obicei, alocă o anumită sumă de bani armelor / muniției sale. O creștere substanțială a prețurilor aferente acestor produse va avea ca rezultat doar o reducere a cantităților care sunt achiziționate și, în unele cazuri, va forța și abandonarea activității de vânătoare. Toate aceste cifre trebuie legate de numărul de utilizatori din Europa: peste 12 milioane de euro!
Gânduri finale: dar este un risc real?
De subliniat că studiile la care se referă ISPRA, din care se deduce că un consum mare de vânat vânat folosind muniţie conținutul de plumb este asociat cu o creștere a valorilor de plumb din sânge, în principal privind populațiile care locuiesc în zonele apropiate de Cercul Arctic (Canada, Alaska, Groenlanda, nordul Rusiei), unde, din cauza condițiilor particulare, consumul de vânat este deosebit de ridicat și are un efect procentual asupra dietei într-o măsură care nu este absolut comparabilă cu cea întâlnită în Italia, chiar și în zonele în care un astfel de consum este mai mare. Cu referire, în special, la presupusul pericol pentru sănătatea umană a utilizării muniției care conțin plumb pentru vânătoarea de ungulate, studiul efectuat de suedezii Ulf Qvarfort (Agenția Suedeză de Cercetare pentru Apărare) și Christer Holmgren (Agenția Suedeza de Mediu) din titlul „Plumb”. în Carne de vânat. Bioaccesibilitatea fragmentelor de plumb metalic”, disponibil și în italiană (https://agricoltura.regione.emilia-romagna.it/approfondimenti/2013/piombo-nelle-munizioni/conclusioni-studio-svedese/view).
Cu referire la riscurile asociate cu ingerarea directă a împuşcăturii sau fragmentelor de plumb, scăpate în timpul preparării cărnii de vânat, care s-au blocat în sistemul digestiv (în general în anexă), literatura ştiinţifică raportează cazuri care au determinat niveluri ridicate de plumb. sânge și, uneori, semne de otrăvire cu plumb (saturnism). Acestea sunt însă eventualităţi prea rare pentru a constitui un risc apreciabil statistic, totuşi legat de o stare patologică a subiecţilor cărora le-a avut loc evenimentul. Trebuie să avem curajul să ajungem la o concluzie având în vedere că, în conformitate cu ceea ce a definit EFSA, pe baza datelor disponibile și ținând cont de consumul alimentar italian, riscul unei creșteri semnificative a încărcăturii corporale de plumb pentru consumatorul italian. de vânat vânat cu muniție cu plumb este inconsecventă. Pe baza datelor EFSA, este de fapt posibil să se susțină că aportul de plumb conținut în carnea vânatului este neglijabil, deoarece, chiar și în cel mai rău caz, nu prevede o contribuție mai mare la aportul actual de plumb prin alimente. . Prin urmare, poate fi exclusă necesitatea oricărei limitări în utilizarea muniției care conțin plumb pentru vânătoare.