Vânătoarea în derogare: modificările aduse Legii 157/92, în vigoare din 4 septembrie 2013, în conformitate cu legislația UE.
Pe 20 august au fost publicate în Monitorul Oficial modificările aduse legii 157/92 (articolul 19 bis) recent aprobate de Parlament cu respectarea legislației UE; în special, prevederile sunt cuprinse în articolul 26 din legea „Dispoziții pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din apartenența Italiei la Uniunea Europeană – legea europeană 2013”. Modificările în cauză privind vânătoarea în derogare vor intra în vigoare încă din 4 septembrie 2013.
Mai jos este textul integral al modificărilor aduse Legii 157/92:
Artă. 26
Modificări ale Legii 11 februarie 1992, nr. 157, cuprinzând reguli pentru protecția faunei sălbatice homeoterme și pentru vânătoare. Procedura de infringement 2006/2131.
1. La articolul 1 din legea nr. 11, și modificările ulterioare, se fac următoarele modificări:
a) la alineatul (5), la prima teză se adaugă următoarele cuvinte: „, ținând cont de dispozițiile articolului 2, și cu respectarea articolelor 3 și 4 din directiva 2009/147/CE” și a doua teză se elimină;
b) după alineatul 7 se introduce următorul text: «7.1. Ministerul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării transmite periodic Comisiei Europene toate informațiile utile acesteia din urmă privind aplicarea practică a prezentei legi și a altor reglementări în vigoare în materie, limitate la prevederile Directivei 2009. /147 / CE.”.
2. Articolul 19-bis din legea din 11 februarie 1992, nr. 157, se înlocuiește cu următorul text:
"Artă. 19-bis (Exercitarea excepțiilor prevăzute de articolul 9 din Directiva 2009/147/CE). - 1. Regiunile reglementează exercitarea excepțiilor prevăzute de Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009, cu respectarea prevederilor art. 9, principiilor și scopurilor art. 1 și 2 din aceeași directivă și prevederile prezentei legi.
2. Excepțiile pot fi dispuse de regiuni și provincii autonome, cu act administrativ, numai în lipsa altor soluții satisfăcătoare, prin excepție și pe perioade limitate. Excepțiile trebuie să fie justificate printr-o analiză detaliată a condițiilor și condițiilor și trebuie să menționeze evaluarea absenței altor soluții satisfăcătoare, specia în cauză, mijloacele autorizate, plantele și metodele de prelevare, condițiile de risc, circumstanțele de timp și loc. a colectării, numărul de obiecte care pot fi colectate zilnic și pe ansamblu pe parcursul perioadei, controalele și formele particulare de supraveghere cărora le este supusă colectarea și organele însărcinate cu aceasta, fără a aduce atingere prevederilor articolului. 27, alin. 2. Subiecții autorizați să se retragă prin derogare sunt identificați pe regiuni.
Fără a aduce atingere excepțiilor adoptate în temeiul articolului 9, alin.1, lit.b), din Directiva 2009/147/CE, persoanelor calificate li se pune la dispoziție un card pe care trebuie notate obiectele care fac obiectul derogării imediat după recuperarea acestora. Regiunile prevăd sisteme de verificare periodică pentru suspendarea promptă a prevederii derogatorii în cazul în care se constată că a fost atins numărul de animale autorizate pentru colectare sau scopul, la o dată anterioară celei prevăzute inițial.
3. Excepțiile menționate la alineatul (1) se adoptă după audierea ISPRA și nu pot viza în niciun caz specii a căror consistență numerică este în scădere gravă. Intenția de a adopta o dispoziție de derogare privind speciile migratoare trebuie comunicată ISPRA până în luna aprilie a fiecărui an, care se exprimă în termen de și nu mai târziu de patruzeci de zile de la primirea comunicării. Pentru aceste specii, desemnarea cantității mici pentru derogări adoptate în temeiul articolului 9 alin.1 lit.c) din Directiva 2009/147/CE se stabilește anual, la nivel național, de către ISPRA. În limitele stabilite de ISPRA, Conferința permanentă pentru relațiile dintre stat, regiuni și provinciile autonome Trento și Bolzano împarte numărul de animale care pot fi capturate pentru fiecare specie între regiunile în cauză. Prevederile la care se face referire la teza a treia și a patra din prezentul alineat nu se aplică excepțiilor adoptate în temeiul articolului 9, alineatul 1, lit. b) din Directiva 2009/147/CE.
4. Dispoziţia de derogare, cu excepţia celor adoptate în temeiul articolului 9, alineatul 1, lit. b), din directiva 2009/147/CE, se publică în Buletinul Oficial regional cu cel puţin şaizeci de zile înainte de data stabilită pentru „ începerea activităților de eșantionare. Publicația este comunicată contextual Ministerului Mediului și Protecției Teritoriului și Mării. Fără a aduce atingere puterii de înlocuire urgentă prevăzută la articolul 8, alineatul 4, din Legea nr. 5, Președintele Consiliului de Miniștri, la propunerea ministrului Mediului și Protecției Teritoriului și Mării, avertizează regiunea în cauză să adapteze, în termen de cincisprezece zile de la primirea propriu-zisă avertismentului, măsurile de derogare adoptate. cu încălcarea prevederilor prezentei legi și directivei 2003/131/CE. La expirarea acestui termen și după evaluarea oricăror acte puse în aplicare de regiune, Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului mediului și protejării teritoriului și a mării, dispune anularea acestora.
5. În exercitarea excepțiilor prevăzute la articolul 9, alineatul 1, lit. a), din Directiva 2009/147/CE, Regiunile vor, fără a aduce atingere caracterului temporar al măsurilor adoptate, cu respectarea orientărilor emise prin decret. al Președintelui Republicii, la propunerea ministrului mediului și al protecției teritoriului și a mării, de comun acord cu ministrul politicilor agricole, alimentare și silvice, de comun acord cu Conferința permanentă pentru relațiile dintre Statul și regiunile și provinciile autonome Trento și Bolzano.
6. Până la data de 30 iunie a fiecărui an, fiecare regiune transmite Președintelui Consiliului de Miniștri sau Ministrului Afacerilor Regionale, Ministrului Mediului și Protecției Teritoriului și Mării, Ministrului Agriculturii, Alimentației și Politici silvice, ministrului afacerilor europene, precum și ISPRA, un raport privind implementarea excepțiilor la care se face referire în prezentul articol; raportul respectiv se transmite și comisiilor parlamentare competente. În cazul în care din procesul-verbal transmis reiese că numărul maxim de animale care pot fi capturate într-o regiune a fost depășit conform alin. 3 teza a patra, aceeași regiune nu este admisă la alocare în anul următor. Ministrul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării transmite anual Comisiei Europene raportul prevăzut la articolul 9 alin. 3 din Directiva 2009/147/CE.
3. La articolul 31, alineatul 1, din legea nr. 11, după litera m) se adaugă următorul text:
„M-bis) sancțiune administrativă pecuniară de la 150 € la 900 € pentru cei care nu efectuează adnotările prevăzute de prevederea derogatorie menționată la articolul 19-bis pe cardul regional”.
4. Punerea în aplicare a acestui articol nu trebuie să aibă ca rezultat sarcini noi sau mai mari asupra finanțelor publice. Activitățile prevăzute în prezentul articol sunt vizate în domeniul resurselor umane, financiare și instrumentale de care dispune legislația în vigoare.
Note la art. 26:
- Textul articolelor 1 si 31 din legea 11 februarie 1992, nr. 157 (Reguli pentru protecția faunei sălbatice homeoterme și pentru vânătoare), publicat în Monitorul Oficial 25 februarie 1992, nr. 46, SO; astfel cum a fost modificată prin prezenta lege, se prevede:
"Artă. 1 (Fauna sălbatică). - 1. Fauna sălbatică este o moștenire indisponibilă a statului și este protejată în interesul comunității naționale și internaționale.
1-bis. Statul, regiunile și provinciile autonome, fără sarcini noi sau mai mari pentru finanțele publice, adoptă măsurile necesare pentru menținerea sau adaptarea populațiilor tuturor speciilor de păsări prevăzute la art. 1 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009, la un nivel corespunzător nevoilor ecologice, științifice, turistice și culturale, ținând cont de nevoile economice și recreative și asigurându-se că măsurile adoptate nu provoacă o deteriorare a stării de conservare a păsărilor și a habitatelor acestora, fără a aduce atingere scopurilor prevăzute la art. 9, alin.1, litera a), prima și a doua liniuță, din aceeași directivă.
2. Exercitarea vânătorii este permisă atâta timp cât nu intră în conflict cu necesitatea conservării faunei sălbatice și nu cauzează daune efective producției agricole.
3. Regiunile cu statut ordinar vor emite reglementări referitoare la gospodărirea și protecția tuturor speciilor de faună sălbatică în conformitate cu prezenta lege, convențiile internaționale și directivele comunitare. Regiunile cu statut special și provinciile autonome asigură pe baza competențelor exclusive în limitele stabilite de statutele respective. Provinciile implementează reglementările regionale în temeiul art. 14, alin.1, lit. f), din legea 8 iunie 1990, nr. 142.
4. Directivele 79/409/CEE ale Consiliului din 2 aprilie 1979, 85/411/CEE ale Comisiei din 25 iulie 1985 și 91/244/CEE ale Comisiei din 6 martie 1991, cu anexele acestora, privind conservarea păsările sălbatice, sunt integral transpuse și puse în aplicare în modul și în termenele prevăzute de prezenta lege care constituie și aplicarea Convenției de la Paris din 18 octombrie 1950, pusă în aplicare prin legea 24 noiembrie 1978, nr. 812, și a Convenției de la Berna din 19 septembrie 1979, pusă în aplicare prin legea din 5 august 1981, nr. 503.
5. Regiunile și provinciile autonome în aplicarea directivelor 79/409/CEE, 85/411/CEE și 91/244/CEE sus-menționate vor stabili de-a lungul rutelor de migrație avifaunei, raportate de Institutul Național pentru Faună Sălbatică conform art. 7, în termen de patru luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, zonele de protecție care vizează întreținerea și acomodarea, cu respectarea nevoilor ecologice, a habitatelor din interiorul acestor zone și adiacente acestora, vor reface biotopurile distruse și vor crea biotopuri, având în vedere prevederile art. 2, si cu respectarea articolelor 3 si 4 din directiva 2009/147/CE. În caz de inactivitate a regiunilor și provinciilor autonome timp de un an de la notificarea de către Institutul Național al Faunei Sălbatice, ministrul agriculturii și pădurilor și ministrul mediului asigură controlul substitutiv, de comun acord.
5-bis. Regiunile și provinciile autonome adoptă măsurile de conservare prevăzute la articolele 4 și 6 din regulamentul menționat în Decretul Președintelui Republicii 8 septembrie 1997, nr. 357, și modificările ulterioare, pe cât posibil, și pentru habitatele din afara ariilor de protecție specială. Regiunile și provinciile autonome asigură implementarea prezentului alineat în limita resurselor umane, financiare și instrumentale disponibile conform legislației în vigoare și fără taxe noi sau mai mari pentru finanțele publice.
6. Regiunile și provinciile autonome transmit anual ministrului agriculturii și pădurilor și ministrului mediului un raport cu privire la măsurile adoptate în temeiul alineatului (5) și la efectele lor detectabile.
7. În temeiul art. 2 din legea 9 martie 1989, nr. 86, ministrul coordonării politicilor comunitare, de comun acord cu ministrul agriculturii și pădurilor și cu ministrul mediului, verifică, în colaborare cu regiunile și provinciile autonome și după consultarea Comitetului Național Tehnic de vânătoare a faunei sălbatice menționate. la art. 8 și Institutul Național al Faunei Sălbatice, starea de conformitate a prezentei legi și a legilor regionale și provinciale în materie cu actele emise de instituțiile Comunităților Europene care vizează conservarea faunei sălbatice.
7.1 Ministerul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării transmite periodic Comisiei Europene toate informațiile utile acesteia din urmă privind aplicarea practică a prezentei legi și a altor reglementări în materie în vigoare, limitate la prevederile Directivei. 2009/147 / CE. .
7-ter. Statul încurajează cercetarea, monitorizarea și lucrările necesare pentru protecția, managementul și utilizarea populației tuturor speciilor de păsări prevăzute la art. 1 din Directiva 2009/147/CE menționată anterior, cu o atenție deosebită temelor enumerate în Anexa V anexată la aceeași directivă.
Ministrul politicilor europene, de comun acord cu miniștrii competenți, transmite Comisiei Europene toate informațiile necesare coordonării cercetărilor și lucrărilor privind protecția, managementul și utilizarea speciilor de păsări menționate în prezentul alineat. Metodele de transmitere și tipul informațiilor pe care regiunile trebuie să le comunice. Implementarea prezentului alineat se realizează în limita resurselor umane, financiare și instrumentale disponibile conform legislației în vigoare și fără taxe noi sau mai mari pentru finanțele publice.”
"Artă. 31 (Sancțiuni administrative). - 1. Pentru încălcarea prevederilor prezentei legi și ale legilor regionale, cu excepția cazului în care fapta este prevăzută de lege ca infracțiune, se aplică următoarele sancțiuni administrative:
a) amendă administrativă de 206 euro 1.239 euro pentru cei care vânează sub altă formă decât cea aleasă în temeiul art. 12, paragraful 5;
b) sancțiune administrativă de la 103 € la 619 € pentru cei care vânează fără a fi încheiat o poliță de asigurare; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 206 € la 1.239 €;
c) sancțiune administrativă de la 154 € la 929 € pentru cei care vânează fără să fi plătit taxele de concesiune guvernamentale sau regionale; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 258 € la 1.549 €;
d) sancțiune administrativă de la 154 euro la 929 euro pentru cei care vânează fără autorizație în ferme de vânătoare a animalelor sălbatice, în centre de creștere publice sau private și în zonele și zonele destinate vânatului programat; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 258 € la 1.549 €; în cazul unei încălcări ulterioare, penalitatea este de la 361 EUR la 2.169 EUR. Sancțiunile prevăzute de prezenta lit. se reduc cu o treime dacă infracțiunea este săvârșită prin pătrundere într-o zonă sau într-o zonă de vânătoare apropiată de cea autorizată; e) sancțiune administrativă de la 103 € la 619 € pentru cei care vânează în zone interzise nesancționate altfel; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 258 € la 1.549 €;
f) sancțiune administrativă de la 103 euro la 619 euro pentru cei care practică vânătoarea cu caracter închis, sau în cazul încălcării prevederilor emise de regiunile sau provinciile autonome Trento și Bolzano pentru protecția culturilor agricole; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 258 € la 1.549 €;
g) sancțiune administrativă de la 103 euro la 619 euro pentru cei care vânează cu încălcarea timpului permis sau doboară, prinde sau dețin cinteze într-un număr care să nu depășească cinci; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 206 € la 1.239 €;
h) sancțiune administrativă de la 154 euro la 929 euro pentru cei care fac uz de retrageri neautorizate, sau cu încălcarea prevederilor emise de regiuni în temeiul art. 5, paragraful 1; dacă încălcarea este comisă din nou, pedeapsa este de la 258 EUR la 1.549 EUR;
i) sancțiune administrativă de la 77 la 464 euro pentru cei care nu fac notele solicitate pe cardul regional;
l) sancțiune administrativă de la 77 la 464 euro pentru fiecare articol, pentru cei care importă animale sălbatice fără autorizația prevăzută la art. 20, paragraful 2; încălcarea are ca rezultat revocarea oricăror autorizații eliberate în temeiul art. 20 pentru alte introduceri;
m) sancțiune administrativă de la 25 € la 154 € pentru cei care, în ciuda faptului că au unul, nu prezintă, dacă este în mod legitim solicitat, licența, polița de asigurare sau cardul regional; sancțiunea se aplică la minimum dacă cel interesat expune documentul în termen de cinci zile.
m-bis) sancțiune administrativă pecuniară de la 150,00 euro la 900,00 euro pentru cei care nu efectuează adnotările prevăzute de prevederea derogatorie pe cardul regional în temeiul art. 19-bis.
2. Legile regionale prevăd sancțiuni pentru abuzuri și folosirea necorespunzătoare a meselor de teren.
3. Regiunile prevăd suspendarea cardului special prevăzut la art. 12, alin.12, pentru abateri sau încălcări deosebite ale reglementărilor regionale privind vânătoarea.
4. Aplicarea legilor și regulamentelor pentru disciplina armelor și în materie fiscală și vamală rămâne neafectată.
5. În cazurile prevăzute de prezentul articol nu se aplică articolele 624, 625 și 626 din codul penal.
6. Deși nu se prevede altfel prin prezenta lege, dispozițiile legii nr. 24 și modificările ulterioare.”
23 august 2013