Официальное примечание
Долгие годы сосуществование крупных хищников и животноводства в Италии казалось тупиком в законодательстве, бюрократической неопределенностью, где фермеры всегда расплачивались за ущерб, причиняемый хищниками, оставаясь один на один с проблемой. Однако, наконец, официальное заявление ISPRA (Итальянского национального института охраны окружающей среды и исследований) раз и навсегда прояснило ситуацию. Письмо, подписанное доктором Пьеро Дженовези и адресованное нашему президенту Никколо Саккетти, развеивает любые ложные оправдания: регионы и автономные провинции обладают полной властью действовать и могут сделать это немедленно. Давайте вместе разберемся, почему это представляет собой конкретный поворотный момент и какие изменения это принесет в защиту нашего животноводческого сектора.
Новая нормативно-правовая база: больше автономии для территорий.
Суть разъяснений ISPRA заключается в национальной имплементации поправок, принятых Европейским союзом и формализованных указом Министерства окружающей среды и энергетической безопасности (MASE) от 6 ноября 2025 года. Волк был официально включен в Приложение E к Указу Президента № 357/97, что фактически снижает уровень его законодательной защиты. Что это означает на практике? Управление этим видом больше не требует исключений со стороны Министерства окружающей среды и энергетической безопасности, поскольку полномочия по принятию решений были переданы непосредственно регионам и автономным провинциям.
Потому что больше нет оправданий для ожидания.
Наиболее позитивным аспектом письма ISPRA является существенное упрощение бюрократических процедур. Институт однозначно разъяснил следующие моменты:
Больше не нужно ждать национального плана: национальный план по сохранению этого вида обсуждается на конференции штатов и регионов уже более 10 лет, но ISPRA ясно дала понять, что этот шаг не требуется никаким законом и не является строго необходимым для начала мер по управлению популяцией.
Заключение ISPRA является обязательным, но не имеет обязательной силы: регионы и автономные провинции могут принимать резолюции, касающиеся управления популяцией проблемных волков и их отлова, после получения научно-технического заключения ISPRA, которое является обязательным, но не имеет обязательной силы.
Полное осознание масштабов ущерба: Институт подтвердил свою полную осведомленность о критических проблемах, связанных с нападением волков на сельскохозяйственные и животноводческие хозяйства, и о сборе данных для обеспечения объективной основы и облегчения принятия решений.
Какие изменения произойдут в конкретных деталях?
Это означает, что теперь мяч полностью на стороне региональных правительств. Те, кто продолжает тянуть время, прикрываясь отговоркой «национального плана нет», фактически игнорируют нормативно-правовую базу, изложенную техническим органом. Больше нельзя просто вставать на сторону фермеров и не выполнять свои обещания. Еще одна отличная новость для безопасности скота касается доступных средств для непосредственной борьбы с так называемыми «уверенными волками», то есть с волками, которые потеряли страх перед людьми и регулярно приближаются к населенным пунктам или охраняемым пастбищам. До сих пор использование средств активного отпугивания было затруднено бесконечными процедурами получения разрешений. Однако ISPRA уточняет, что использование резиновых пуль в целях отпугивания может регулироваться и разрешаться регионами и автономными провинциями самостоятельно, без необходимости получения дополнительного разрешения от Министерства окружающей среды и энергетической безопасности. Это практичное, быстродействующее и нелетальное средство для переобучения хищника держаться подальше от человеческой деятельности.
Глубокий прагматизм
Позиция ISPRA в ответ на некоторые из наших конкретных вопросов свидетельствует о глубоком прагматизме и близости к сельскому миру. Признание того, что защита биоразнообразия не может игнорировать выживание тех, кто живет на земле и заботится о ней — фермеров, — является первым шагом к устойчивому сосуществованию. Теперь мяч на стороне регионов: правовые инструменты уже созданы, как и технические руководства. Пришло время запустить своевременные, эффективные и смелые региональные планы управления. Время ожидания официально закончилось (источник: AB – Agrivenatoria Biodiversitalia).
Вам также может понравиться ..
