законопроект о пересмотре
Первое заседание Комитета Сената по производственной деятельности состоялось 3 июля в рамках подготовки к обсуждению реформы Закона 157/92 . После внесения поправок в Комитеты по окружающей среде и сельскому хозяйству началась работа по обновлению законодательства, сроки и слушания по которому запланированы на 10 июля. В мае министр сельского хозяйства Лоллобриджида объявила о своем намерении внести пересмотренный законопроект, включив его в сопроводительный законопроект к Закону о бюджете, чтобы ускорить процесс. В июне министр официально представила проект поправки к Закону 157/92 Совету министров, предпочтя этот путь включению в сопроводительный законопроект, чтобы сократить время утверждения. Однако парламентский процесс сложен: Комитеты Сената по окружающей среде и промышленности подготовят окончательный текст, который затем будет представлен Сенату на утверждение. Решение передать обсуждение этим комитетам без возможности внесения поправок в палате может замедлить или заблокировать окончательное утверждение, особенно учитывая конфликты между различными политическими силами и внешнее давление против охоты.
Различия между администрациями
С политической точки зрения, эта стратегия, по-видимому, отражает разногласия между министерствами сельского хозяйства и охраны окружающей среды, а также опасения, что некоторые предложения могут противоречить Европейским директивам о птицах и местообитаниях. Более того, общественное давление и низовые инициативы против охоты, такие как представление сфабрикованного народом законопроекта об отмене охоты, способствуют нагнетанию обстановки напряженности. Эта ситуация свидетельствует об изменении стратегии правительства: доверив реформу парламенту, оно теперь предпочитает более длительный и неопределенный путь, что грозит отложить ее утверждение до начала следующего охотничьего сезона. Очевидно, что ARCI Caccia считает парламент основным форумом для законодательной деятельности страны, но следует отметить, что некоторые позиции правительства оказались не столь твердыми, и впереди период интенсивных и сложных парламентских дебатов. Возможно, стоило бы действовать так, как предусмотрено самим Законом 157, и представить парламенту отчет о реализации правительством закона, а затем, исходя из этого, разработать необходимые поправки. Однако сразу же и по существу мы должны подчеркнуть существенный момент, который никогда не найдет поддержки ARCI Caccia.
Менеджер по охране дикой природы и защитник окружающей среды
Мы выступаем против изменений, которые могут исказить роль охотника (из энтузиаста в покупателя) как управляющего дикой природой и защитника окружающей среды. Мы также выступаем против любых изменений, касающихся создания предприятий, занимающихся охотой на диких животных или агротуризмом, которые рискуют сделать охоту эксклюзивным и дорогостоящим занятием, ограничив доступ к ней малообеспеченных и молодых людей. Охота не может обеспечить фермерам тот дополнительный доход, который они ищут. Охотники должны сотрудничать с фермерами для выращивания дичи на местах, обеспечивая им необходимую поддержку и способствуя улучшению состояния окружающей среды. В то же время охотники должны сотрудничать для предотвращения ущерба, как посредством контроля популяции животных, так и путем реализации соответствующих стратегий по их недопущению к посевам. В предлагаемом законе значительное внимание уделяется контролю за дикими животными, особенно за дикими кабанами. Мы хотели бы подчеркнуть, что для достижения этих целей необходимо использовать все формы охоты: выборочную, охоту с отстрелом и охоту с подхода. Однако наибольшая численность достигается именно в последнем случае, который всегда должен быть в центре внимания при управлении популяциями этих животных. Стремление к преобразованию частных учреждений в предприятия, содействующие их созданию, как того опасаются в предлагаемом тексте, равнозначно тайному игнорированию статьи 842 Гражданского кодекса, без которой основополагающая структура Закона 157/92 больше не существует.
Бюджетные потребности
Мы также хотим подчеркнуть, что мы давно призываем к представительству в АТК, пусть и пропорциональному, всех национальных ассоциаций, признанных в соответствии с Законом 157/92, за исключением представительства ENCI, которая также является организацией, назначенной правительством. Мы по-прежнему озадачены предложением об объединении АТК на провинциальной основе исключительно из бюджетных соображений. Слишком большие территории трудноуправляемы. Мы просим, чтобы цели управления и сохранения биоразнообразия, предусмотренные для этих территорий, адекватно финансировались за счет общих налогов, учитывая, что биоразнообразие – это проблема, которая касается всех, а не только охотников. Мы также задаемся вопросом, целесообразно ли включать в число охотничьих видов виды, не представляющие проблем с устойчивостью численности и за которые фермерам часто даже выплачивается компенсация. Мы также считаем, что использование очков ночного видения должно быть регламентировано, и надеемся, что выборочная охота на кабана будет возобновлена через час после захода солнца. Чрезмерная привязка успеха в этой охоте к очень дорогим орудиям создает неравенство между возможностями ее осуществления, связанными с доступностью охотников, не говоря уже о проблеме возможного увеличения случаев браконьерства из-за отсутствия контроля.
Сбалансированная реформа
Несмотря на эти краткие замечания, мы считаем справедливым отметить, что пропаганда зоозащитных организаций, мягко говоря, ошибочна. Данное предложение по реформе, по сути, не предусматривает никаких изменений, которые могли бы изменить или расширить возможности охоты в Италии. Как уже объяснялось, некоторые из предложений – я бы сказал, наиболее существенные – не были запрошены охотничьим сообществом, по крайней мере, ARCI CACCIA. Ассоциация вновь заявляет, что охота должна оставаться деятельностью, представляющей общественный интерес, а не коммерческой или частной, и что дикая природа должна охраняться как государственное достояние. Мы продолжим работу над сбалансированной реформой, уважающей действующие принципы, и примем участие в предстоящих слушаниях и встречах, чтобы внести свой вклад в выработку общего пути.
Вам также может понравиться ..
