Флорентийская встреча
Во Флоренции только что завершилась встреча, инициированная президентом региона Марко Сальвадори, для обсуждения со всеми руководителями провинций и представителями АТЦ Федерации Тосканы-УКТ окончательного анализа текста нового Регионального плана охоты и охраны дикой природы, недавно утвержденного Региональным советом Тосканы.
Региональное отделение Ассоциации провело тщательное расследование, в ходе которого были выявлены основные критические проблемы, содержащиеся в новом тексте, и серьезные последствия, которые многие из его новых положений могут иметь для охоты, управления дикой природой и всей системы охоты в Тоскане.
С методологической точки зрения, Федерация охотников Тосканы (Federcaccia Toscana-UCT) вновь выразила решительное несогласие с процессом, который после нескольких месяцев молчания и внутренней работы региональных отделений над замечаниями, представленными NURV, ассоциациями и различными заинтересованными сторонами, так и не включал в себя подлинный диалог с охотничьим сообществом.
Несмотря на неоднократные просьбы Ассоциации о диалоге во избежание серьезной переработки текста, принятого Региональным советом, так и не удалось заранее понять ни технические, ни политические мотивы, которые могли бы привести к нынешней формулировке Плана.
По мнению организации Federcaccia Toscana-UCT, результатом стал текст, в значительной степени находящийся под влиянием давления со стороны защитников прав животных и экологов, а также позиций движения «Пять звезд» — оценка, подтвержденная недавними публичными заявлениями регионального советника Ирен Галетти из движения «Пять звезд», как это отмечено в нашем последнем пресс-релизе, — а также под давлением со стороны сельскохозяйственного сектора по вопросу копытных и интересов частных учреждений. Эти политические компромиссы в значительной степени нанесли ущерб общественной охоте, устойчивому управлению дикой природой и роли охотников.
На встрече были освещены и проанализированы некоторые ключевые вопросы, которые наша Ассоциация будет обсуждать в ближайшие недели на соответствующих форумах и среди охотников:
УВД и территория
В тексте, в преамбуле документа, ослабляется роль и функции АТС, в то же время усиливается значение экологической составляющей за счет признания ее роли в постоянном мониторинге хода выполнения плана и его реализации.
На территориях сети Natura 2000 (включая SIR и pSIC) введены строгие ограничения на охоту, которые негативно повлияют на более чем 848 000 гектаров земли, что составляет приблизительно 15% всей территории региона.
Мигрирующая охота и преследование
Цель состоит в сокращении количества стационарных постов (часто демонизируемых и недооцениваемых за их неоспоримую роль в восстановлении среды обитания и сохранении биоразнообразия) в этих районах путем введения ограничений на плотность размещения, перемещение, смену собственников и выдачу новых разрешений. Потенциально это коснется более 1700 стационарных постов.
ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Увеличение площади новых охраняемых территорий в различных населенных пунктах и провинциях.
ВЕСТИ
Ожидается, что многие ограничительные меры, которые до сих пор обсуждаются на национальном и европейском уровнях в отношении запрета и ограничения использования свинцовых боеприпасов, будут приняты. Запрет на использование таких боеприпасов распространяется не только на водно-болотные угодья, но и на все объекты SCI, SPA, SCI, PSic и SIR. Запрет также распространяется на временно затопляемые территории.
БЮРОКРАТИЯ
Обязательная оценка воздействия на окружающую среду для всех новых природоохранных организаций, создаваемых в зонах Natura 2000 и прилегающих районах.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ЧАСТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Предусматривается возможность побудить фермеров к управлению территориями ZRC и ZRV. Роль охотников принижается и становится второстепенной, несмотря на то, что ресурсы поступают исключительно за счет регистрационных сборов, которые охотники платят в ATC.
Площадь лесных массивов для новых зон зимней охоты ограничена максимум 30%, в то время как для зон повышенной опасности разрешено до 50%, чего можно достичь за счет расширения, и даже 70% для зон агротуризма и охоты. Этот дисбаланс приведет к увеличению площади, предназначенной для копытных, в частных владениях, что нанесет больший ущерб охотничьим угодьям на прилегающей территории.
Все частные учреждения были переназначены без какой-либо оценки их результатов, а предусмотренное законом обращение к аудиторской комиссии было исключено.
В зонах Natura 2000 и национальных заповедниках дикой природы (SIR), включая государственные институты охраны дикой природы, действуют ограничения и строгие правила проведения соревнований для собак. Однако частным институтам предоставляется максимальная гибкость, поскольку они, по сути, не обязаны соблюдать процедуры, установленные для остальной территории.
Уровни профессиональной квалификации и их обязательная сфера применения для создания новых бронемашин и противотанковых средств были ослаблены. На практике новые бронемашины и противотанковые средства могут создаваться даже в случае, если они противоречат целям профессиональной квалификации, и, следовательно, возможно, там, где они необходимы.
ОХОТА НА ДИКОГО КАБАНА
В новой системе PFVR «непригодной» считается любая территория, включающая в себя сельскохозяйственные угодья, используемые в профессиональной или непрофессиональной деятельности, общей площадью не менее 25 гектаров, включая лесные и кустарниковые зоны, которые их соединяют или окружают. Такой выбор может привести к широкомасштабной фрагментации территории за счет создания фактических «белых пятен» за пределами системы управления районов и групп, работающих на пригодных территориях.
Это крайне эффективный подход к управлению, который трудно реализовать на местном уровне и который активно поддерживается сельскохозяйственным сектором, в отношении которого были отклонены все возможные корректирующие меры, предложенные охотничьим сообществом.
Вам также может понравиться ..
Нестабильность системы усугубляется необходимостью постоянных проверок и пересмотра обозначенных и необозначенных территорий в течение следующих 1, 2 и 5 лет. Это создает реальный риск постоянного изменения границ, что может привести к их сильной фрагментации и вызвать хаос в управлении при определении охотничьих угодий и районов для выборочной охоты.
Продолжая тему копытных, План вводит строгие ограничения на методы охоты при регулировании численности диких кабанов на территориях Natura 2000, предусматривая приоритетное использование отлова, перегона и забоя на глаз, а также отводя охоту исключительным случаям и требуя дополнительных процедур авторизации.
ВЫБОР ОХОТЫ
В стратегии управления популяцией оленей (включая выборочную охоту) не было внесено существенных корректировок или изменений для надлежащего регулирования численности оленей и решения проблем, связанных с сокращением популяции косули в некоторых районах. Не достигнуто никакого прогресса в определении и пересмотре природоохранных зон ACATER.
Охотничьи календари и лицензии
Более жесткие требования к определению охотничьих календарей (ссылки на «Ключевые понятия» и «Атлас миграции», более жесткие требования, отраженные в обоснованных отклонениях от заключений ISPRA относительно времени и видов животных).
Больше курсов и нестандартных квалификаций, в том числе и тех, которые в настоящее время имеют соответствующую сертификацию, причем по совершенно необоснованным основаниям. Предложение о проведении дополнительных стрелковых тестов каждые два года для избранных охотников и другие подобные меры парадоксальны.
В ближайшие недели организация Federcaccia Toscana-UCT продолжит изучение нового плана и взаимодействие со своей командой управления, региональными охотничьими клубами, охотничьим сообществом и региональными учреждениями. Это позволит нам разработать конкретные и продуманные предложения по изменениям, противодействующие подходу, который, по-видимому, все больше отдаляется от современного, сбалансированного, устойчивого и действительно совместного управления дикой природой.
Именно ввиду сложности и деликатности возникших вопросов Ассоциация считает крайне важным избегать любых ускорений или задержек, которые могли бы привести к поспешному утверждению текста Региональным советом без необходимого технического и политического анализа вопросов, которые окажут глубокое влияние на будущее управления дикой природой и охоты в Тоскане.
