Будущее охоты
Нас обвиняют в распространении дезинформации. Мы отвечаем, приводя страницы Плана. Наши замечания своевременны, обоснованы и затрагивают конкретные аспекты, влияющие на будущее охоты и управления ресурсами в Тоскане. Если Agribiodiversitalia сочтет нашу критику необоснованной, мы готовы указать, одну за другой, страницы и отрывки Регионального плана по охране дикой природы и охоте Тосканы, на которых она основана. Мы внимательно прочитали пресс-релиз AB-Agrivenatoria biodiversitalia о Региональном плане по охране дикой природы и охоте Тосканы. Мы прочитали его с тем же энтузиазмом, с которым в течение нескольких месяцев читали, анализировали и изучали текст нового Регионального плана по охране дикой природы и охоте. По этой причине мы решительно отвергаем обвинение в распространении дезинформации. Мы вполне способны читать, понимать и оценивать сложные положения. Это подтверждают наши своевременные и технически обоснованные замечания, которые в значительной степени разделяют другие охотничьи ассоциации и авторитетные деятели за пределами охотничьего мира. Если же, наоборот, сегодня только АБ продолжает безоговорочно защищать этот текст вместе с региональными отделениями, которые его подготовили, мы считаем, что необходимо поднять некоторые вопросы о подлинной справедливости Плана по отношению к интересам всего охотничьего мира.
Запросы на изменения
Разница между нами и AB проста и существенна. Agrivenatoria biodiversitalia законно представляет специфические интересы, в первую очередь, ограниченного сегмента охотничьей системы, состоящего из частных охотничьих лицензий и небольшой группы охотников. Federcaccia Toscana – Unione Cacciatori Toscani, с другой стороны, несет бремя, честь и ответственность за представление общих интересов тосканских охотников, защиту всех форм охоты и всех охотничьих традиций, одновременно продвигая социальную, устойчивую охоту, основанную на надежных научных данных и все чаще признаваемую инструментом управления земельными ресурсами и сохранения биоразнообразия. Именно по этой причине мы не можем просто одобрить План только потому, что он «необходим». Мы обязаны требовать, чтобы это был хороший План. Наши просьбы о внесении поправок не продиктованы политической логикой или идеологическими конфликтами. Они возникают из прочтения текста. По существу мы выделили конкретные критические вопросы.
Активное управление земельными ресурсами
Во-первых, План не в полной мере учитывает роль охотника как ключевого участника сохранения биоразнообразия и активного управления земельными ресурсами, а также не подчеркивает центральную роль центров активного управления охотой как государственного инструмента управления дикой природой. Во-вторых, План вводит дополнительные требования, не предусмотренные европейским законодательством, в отношении территорий Natura 2000, стратегических экологических оценок (СЭО), оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС), стационарных укрытий и даже использования свинцовых боеприпасов, предвосхищая европейские решения, которые еще не были окончательно утверждены. Необходима ясность в отношении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), поскольку и здесь некоторые предпочитают упростить, а не углубляться в детали. Статья 6 Директивы о местообитаниях 92/43/ЕЭС устанавливает, что любой план или проект, способный оказать существенное воздействие на территорию Natura 2000, должен пройти предварительную оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС). Этот принцип является одним из столпов европейской политики сохранения биоразнообразия, но он не означает, что каждая деятельность, осуществляемая на территории Natura 2000, должна автоматически подлежать специальной процедуре оценки.
Исправлено преследование
Данная интерпретация прочно основана не только на Директиве об охране местообитаний, но и на сложившейся судебной практике Суда Европейского союза и руководящих принципах Европейской комиссии, которые последовательно подтверждают, что надлежащая оценка должна касаться исключительно вмешательств или мероприятий, которые действительно могут оказать существенное влияние на цели сохранения территории, и не может стать общим, превентивным ограничением. Поэтому утверждение о полной неприкосновенности стационарных наблюдательных пунктов от будущих проблем является просто ложным. Критические проблемы существуют и возникают именно из-за введения новых ограничений и процедур, которые рискуют неоправданно усложнить их будущее управление без какой-либо реальной дополнительной ценности с точки зрения охраны окружающей среды. Мы также осудили существенный дисбаланс в Плане в пользу частных природоохранных организаций, выражающийся в расширении возможностей, предоставляемых компаниям по охране дикой природы и охоте, постепенном ослаблении системы плановой охоты и неравном обращении по сравнению с государственными учреждениями в процедурах авторизации и оценки воздействия на окружающую среду.
Аудиторская комиссия
К этому добавляется решение, которое мы считаем особенно серьезным: неспособность обратиться к требуемой законом Аудиторской комиссии, органу, ответственному за анализ и оценку результатов управления, достигнутых компаниями по охране дикой природы и охоте, и проверку соответствия целям, для которых были выданы эти концессии. Устранение этого основополагающего инструмента контроля означает снижение прозрачности, проверяемости и гарантий при осуществлении государственных концессий, именно в пользу частных учреждений. Странно, что те, кто преимущественно представляет этот сектор, утверждают, что такие замечания необоснованны. Мы выразили несогласие с предлагаемыми изменениями в управлении копытными, полагая, что они вносят элементы конфликта и неопределенности, не улучшая модель управления, которая за эти годы в целом достигла сбалансированных результатов. Философия, вытекающая из Плана, также представляется глубоко противоречивой: копытные, по-видимому, рассматриваются как ресурс, когда они создают экономическую ценность для компаний по охране дикой природы и охоте, а также для агротуристических охотничьих компаний, в то время как в остальной части региона они, по сути, представлены как присутствие, которое следует сократить до такой степени, что предполагается их постепенное исчезновение.
Ключевые идеи
Мы не разделяем эту точку зрения, которая противоречит любой современной модели управления дикой природой, основанной на экологическом балансе, научном мониторинге популяций и устойчивом управлении видами. Мы оспорили ссылку на Ключевые концепции и Европейский миграционный атлас в качестве ориентира для будущих охотничьих календарей, поскольку это рискует ограничить автономию региона Тоскана и увеличить, а не уменьшить риск новых судебных разбирательств. Наконец, мы отклонили требования к обучению, предложенные NURV, которые, по-видимому, проистекают из предвзятого негативного взгляда на охоту, а не из признания ее роли в управлении средой обитания и сохранении дикой природы. Это технические замечания, а не лозунги. И именно потому, что мы ознакомились с Планом, мы призываем к его изменению. Однако удивительно, что те, кто сегодня обвиняет других в распространении дезинформации, отвергают любую критику как плод политических интересов или стремление к публичности, не рассматривая по существу поднятые вопросы.
Возможность для уточнения
Если у AB возникнут трудности с идентификацией положений Плана, которые мы оспариваем, мы, естественно, готовы предоставить конкретные ссылки на страницы и отрывки, что облегчит более внимательное прочтение и углубленный технический анализ. Мы по-прежнему считаем, что План охоты на диких животных представляет собой основополагающий инструмент для будущего тосканской охоты, но именно поэтому он должен быть максимально широко распространен, сбалансирован и учитывать интересы всех. План, разработанный при противодействии значительной части охотничьего сообщества, вряд ли можно считать наилучшим из возможных. Поэтому Federcaccia Toscana – Unione Cacciatori Toscani будет продолжать работать, как и всегда, в интересах всех охотников, различных форм охоты, устойчивого управления дикой природой, защиты биоразнообразия и защиты современной, социальной, научно обоснованной охоты, глубоко укорененной в истории и традициях Тосканы (Пресс-служба Federcaccia toscana-UCT).
Вам также может понравиться ..
