Конфедерация тосканских охотников о новом региональном финансовом законе и правилах охоты, «свет и слишком много теней».
Финансовые и юридические охота: слишком много света и тени в мерах, одобренных советом региона Тоскана. Законопроекты о реорганизации управления дикой природой и охотой, которые были представлены в классе Совета региона Тоскана для рассмотрения и голосования на сессиях 22 и 23 декабря, представляют собой пакет значительного инновационного значения для улучшения '' деятельность по управлению дикой природой и земельными ресурсами, рационализация организации и оптимизация использования ресурсов.
Снижение платы за региональную концессию и одновременное увеличение регистрационных сборов для УВД, чтобы обеспечить определенность и количество ресурсов, а также оперативность и уверенность в возврате на территорию денег, уплаченных охотниками, в соответствии с требованиями закона для обеспечения управления, улучшения состояния окружающей среды, предотвращение и компенсация ущерба, меры по защите и восстановлению биоразнообразия; сокращение количества УВД с нынешних 19 до 9 (по одному на провинцию и по одному между Флоренцией и Прато), сохранение нынешнего подразделения в качестве подзон для доступа охотников, сокращения и рационализации затрат и достижения большего однородность и эффективность; создание собрания делегатов УВД и усиление функций аудиторской комиссии, президент которой назначается Региональным советом, для расширения участия и обеспечения максимальной прозрачности; квалификация компетенции Региональной обсерватории для обеспечения планирования и управления всеми полезными элементами научно-технических знаний; усиление роли Совета для увеличения вклада в выбор социальных компонентов: они вместе с отменой запрета на селекционную охоту на копытных на заснеженных территориях в соответствии с новым национальным стандартом, некоторые из основные элементы новизны - частично содержащиеся в бюджете 2015 года и частично в конкретных поправках к региональному закону 3/94 - результат работы советника Сальвадори и Джунты, доработанный и уточненный по сравнению с региональными консультационными таблицами с вклад наиболее представительных социальных субъектов, обогащенный отрывками из комиссий последних недель.
Логичный и полный план реформы, который, возлагая прямые обязанности и ресурсы на новые комитеты территориальных охотничьих угодий - АТЦ, определенные как структуры некоммерческих ассоциаций, - создал адекватные механизмы гарантий и контроля со стороны вышеупомянутой Ассамблеи и Комиссии аудиторов. раз в год передавать компетентной региональной структуре всю документацию, необходимую для проверки деятельности. Здесь огни, которые освещали помещение, заканчиваются, и появляются тени, которые, к сожалению, затемняют вывод.
Поправки, представленные последними и окончательно одобренные Региональным советом, вводят положения, резко контрастирующие с духом и содержанием первоначального законопроекта, который оценил и возложил ответственность на функции руководящих органов УВД и социальных представителей, составляющих их. - охотники, фермеры, защитники окружающей среды - хотя проголосованный текст, очевидно, продиктован предвзятым недоверием к ним: изобретение еще одной «Региональной комиссии по контролю за деятельностью АТК», навязчивое уточнение процедур не может иметь другого объяснения. соблюдаться при тендерах и приобретении материалов и услуг, даже если УВД используют персонал провинций для выполнения своей деятельности, независимо от типа профессионализма и навыков, которым служат УВД, или законных ожиданий государственных служащих. которые, возможно, они не думали, что должны оказаться зависимыми зубы «некоммерческой ассоциации».
Помимо какой-либо правовой оценки соответствия между этими положениями и пояснениями, которые в том же тексте настаивают на юридической природе УВД (ассоциации? Значит, частные субъекты? Обязаны использовать государственных служащих? Жестко подчиняются правилам Сообщества о государственных закупках? Даже для сумм ниже порога? С обязательством разделить контракты по функциональным лотам?) Это мы оставляем на усмотрение экспертов по правовым вопросам - среди них юридические службы Совета и Исполнительной власти, обычно с похвальным вниманием к таким аспектам, как эти, они появляются более подробно - политический посыл кажется ясным: региональный законодатель не доверяет субъектам (УВД и, следовательно, тем, кто составляет их органы), тем не менее, он поручает «задачи, имеющие отношение к публицистике», и, следовательно, имеет специальное превентивное наблюдение .
Сообщение значительной важности, которое рискует поставить под угрозу приверженность и готовность сотрудничать в зародыше и препятствует принятию на себя ответственности, а также представляет собой конкретное препятствие для своевременной работы органов управления. Так близко к завершению законодательного собрания и при наличии жестких сроков, установленных только что утвержденными правилами, этот набор вопросов не может остаться без разъяснений и ответов: со стороны Совета и исполнительной власти, чьим актам поручено выполнение большинство положений закона.
Конфедерация тосканских охотников
(Федеркачча - Арчикачча - ANUU)
(31 декабря 2014 г.)