Управление дикой природой
Второй рабочий стол, организованный при поддержке, завершился Фонд UNA - Человек, природа, окружающая среда о правильных методах толкования статьи 9 Конституции и изложенных в ней принципов. На встрече [на которой также присутствовал национальный президент Федеркаччиа Массимо Букони, ред.] сразу же было выдвинуто предложение о создании парламентской межгруппы по статье 9 и управлению дикой природой, за чем сразу же последовало отклонение апелляций Государственным советом. представлено некоторыми организациями, выступающими против охоты, после приговоров, вынесенных ТАР регионов Ломбардия и Эмилия-Романья. Эти приговоры касались приостановки календаря охоты и предполагаемой несовместимости охоты со статьей 9 Конституции. Данное положение представляет собой однозначный знак правильности взвешенных и здравомыслящих тезисов, высказанных в ходе семинара. Конференция была сосредоточена на изучении инструментов, необходимых для четкого, прозрачного и объективного применения законов о защите биоразнообразия в Италии, и увидела активное участие основных лиц, принимающих политические решения, а также институциональных представителей из ассоциативного мира и некоторых крупнейших конституционных экспертов.
Плюралистический подход
Достопочтенные докладчики согласились с важностью баланса между правилами разных уровней, сохранения плюралистического подхода, открытого для диалога, который не недооценивает необходимость управления дикой природой, в том числе с целью защиты местных сообществ и биоразнообразия. Кроме того, поперечный характер продолжающейся общественной поляризации по этому вопросу был определен как возможность для включения в дебаты объективной, информированной и ответственной позиции. Работа сразу выявила необходимость системного толкования основополагающих принципов, изложенных в конституционном тексте. Как подчеркнул Франческо Де Леонардис, профессор Орд. Административное право, Университет Рома Тре и президент Итальянской ассоциации экологического права (AIDAMBIENTE) «Статью 9 Конституции Италии следует рассматривать в целом как погруженную в систему фундаментальных принципов нашей классификации. Поэтому, когда мы ставим под сомнение место животных в Конституции, мы не можем избежать проведения системного анализа прав, который рассматривает человека как стержень конституционной основы. Следовательно, если правда, что ссылка на животных вошла в конституционный текст, верно также и то, что принцип их защиты следует понимать не в индивидуалистическом смысле, а, скорее, в смысле, функциональном для интересов всего общества. анализируемая система».
Статья 9 Конституции
Необходимость интерпретации принципов с учетом их контекста естественным образом связана с другой рассматриваемой темой, а именно с принципом балансирования между различными интересами в защите биоразнообразия и тем, насколько ссылка на него является явной в рамках та же статья 9 Конституции. «Статья 9 защищает окружающую среду, отдавая законодателю способы и формы защиты. Та же модель написания конституционной статьи дает нам понять, что при ней мы не сталкиваемся с прямой формой предписания. Это демонстрация того, как конституционные ценности всегда должны быть сбалансированы через фигуру законодателя, который вмешивается ответственно и продуманно», - Альфонсо Селото, профессор Орд. Конституционное право, Университет Рима Тре: «Статья 9 – это возможность сбалансировать интересы между различными формами защиты биоразнообразия, фундаментальной частью которых является охота». Сравнение также показало, как этот баланс отражается и в европейском праве. Анджело Лалли, профессор административного права Римского университета Ла Сапиенца и директор магистратуры II уровня экологического права, уточнил, как «баланс, установленный европейским правом, выковывается на балансе между различными интересами. Поэтому интерес в защите прав животных должен быть сбалансирован со многими другими существующими интересами, как уже подчеркивается в статье 13 ДФЕС и некоторых постановлениях Европейского суда. Сама охотничья деятельность рассматривается европейским законодательством как основополагающая для поддержания фаунистического и биологического баланса, и поэтому ее легитимность на национальном уровне имеет важное значение, поскольку европейское право имеет абсолютный приоритет над законами государств-членов».
Научные критерии
Завершение работы сопровождал Маурицио Циппони, президент Fondazione UNA, и все участники гарантируют сквозное обязательство продвигать требования общего видения, основанного на добродетельном управлении дикой природой, свободном от вредных практик и спесисистского экстремизма. «Fondazione UNA всегда проводил свои сражения, основываясь на научных критериях и междисциплинарном подходе. Также и в этом случае наша цель – добиться сближения интересов и взглядов, исключив любой экстремизм. Мы собрались здесь сегодня, чтобы подтвердить нашу приверженность развитию сквозного парламентского диалога по теме искусства. 9 Конституции, основанной на объективных основах, готовой обеспечить баланс между различными интересами в этой области, зная, что в Италии уже существует закон о защите дикой фауны, 157 из 92 года», Маурицио Циппони, президент Фонда УНА. (источник: Источник UNA Foundation)