Деструктивное произношение
По нашим воспоминаниям, за последние двадцать лет мы не можем припомнить ни одного постановления по вопросу о TAR, которое было бы столь же разрушительным, как постановление раздела IV TAR Ломбардии в Милане (президент Габриэле Нунциата, советник-редактор Антонио Де Вита) № 1516. 2, опубликованный 475 мая, которым в знак согласия с апелляцией lac (кстати, строчной) Региональный совет должен будет предусмотреть немедленный запрет на охоту на XNUMX горные перевалы влияние на пути миграции птиц на территории региона. По сути, число пограничных переходов — или, лучше сказать, мест, которые теперь юридически считаются таковыми — намного превышает сумму всех пограничных переходов, уже официально установленных на всем полуострове. Ситуацию, которую предвидели лишь немногие неисправимые реалисты и которая обязательно потребует долгосрочного исправления, отвечающего неисключительным, хотя и важным интересам только охотников за ломбардцами.
Игра еще не окончена.
Фактически риск заключается в возникновении каскадных сценариев, которые могут также затрагивать другие регионы, территории которых хотя бы частично покрыты горами. Все ожидают, что регион Ломбардия обжалует это решение в Государственном совете, требуя его приостановления, что является своего рода обязательным актом, еще и потому, что вопрос фактически не закрыт. Однако, безусловно, административный спор, как бы и когда бы он ни закончился, не сможет залечить основную рану, то есть устаревшего закона, статьи 21. 3, пункт 157 Закона 1000, который запрещает охоту (то есть любую охоту в любой форме) на расстоянии менее 33 метров от горных перевалов, через которые проходят пути миграции птиц. В наши дни столь общее и обобщенное положение больше не имеет никаких оснований для существования: даже если предположить, что XNUMX года назад такое основание было (перечитывая документы XIII Комиссии по окружающей среде Сената того времени, доступные в Интернете, можно легко определить его политическое происхождение, что сразу же показывает, почему правило столь драконовское).
Проблемы со здоровьем
Сегодня, помимо того, что охота является неоправданно экстремистской по отношению к ней, она влечет за собой многочисленные и серьезные негативные последствия. Например, мы все знаем, насколько изменились в нашей стране наличие и распространение диких видов и связанных с ними форм охоты: достаточно вспомнить ныне повсеместную выборочную охоту на копытных и укоренение коллективной охоты на кабанов даже на севере и юге страны, начиная с ее первоначальной колыбели в Центральной Италии. Охота, которая, как и все остальные, будет остановлена, независимо от того, выжидает ли она или бродит, и на какой вид она нацелена. И давайте промолчим, из любви к своей стране, о проблемах со здоровьем и ущербе сельскохозяйственному и лесному производству, которые уже невозможно решить даже с помощью охоты, поскольку на пограничных переходах можно осуществлять только контроль за дикими животными со всеми присущими ему организационными и эксплуатационными ограничениями. Чтение предложения, как всегда, имеет основополагающее значение для его понимания. Например, нигде не дано определение «маршрута миграции», в то время как есть многочисленные ссылки на определение «пункта пересечения границы», взятые, к тому же, из доклада комиссара ad acta Пьеро Дженовези. Это не мелочь, поскольку закон штата, безусловно, запрещает охоту в радиусе 1000 метров от перевалов, но ставит условием, что они «находятся под влиянием миграционных путей орнитофауны».
Миграционные маршруты
Ну, нигде нет определения, что такое миграционный маршрут: как он устанавливается? Пролетают ли здесь птицы (и какие виды) осенью и весной? Достаточно ли того, что они пролетают только в один из двух сезонов своих ежегодных перемещений? И через сколько их придется пройти? Существуют ли минимальные или средние цифры или проценты, которые следует иметь в виду, и одинаковы ли они или различаются у разных видов? На основе какого исторического сериала можно сделать вывод? Являются ли наблюдения, проводимые с течением времени, стандартизированными или неоднородными? Должен ли маршрут иметь заранее определенную минимальную/максимальную ширину, чтобы его можно было определить как таковой? Это потребовало бы времени и глубоких научных исследований, без которых (поскольку TAR не дает времени) каждый горный хребет, по-видимому, станет потенциальным пунктом пересечения миграционных путей, что является очень опасным подходом, поскольку запрет на охоту распространится (фактически, в Ломбардии это и произошло) на площади в десятки тысяч гектаров, а не на конкретные и четко локализованные участки. Парадоксально, что уполномоченный ad acta, чья научно-техническая компетентность не подлежит сомнению, не дал исчерпывающего описания того, что представляют собой миграционные пути, и что вместо этого TAR потрудился «замалчивать» этот аспект.
Будущее
Еще один момент, который нам кажется существенным, даже если он может остаться незамеченным: предложение предусматривает возможность в будущем вносить изменения путем добавления или исключения в список действующих пунктов пересечения границы после научного исследования, проведенного квалифицированным органом, которое, однако, «должно проводиться после консультаций с экологическими и торговыми ассоциациями, которые намерены участвовать в разбирательстве». Это все? Нет. Как напоминает TAR в некоторых абзацах приговора, Конституционный суд в постановлении №. Постановление № 254/2022, также связанное с бесконечной историей горных перевалов Ломбардии, установило, что охраняемая территория TASP в радиусе 1000 метров от горных перевалов должна быть исключена из минимального и максимального процентов TASP, выделяемых на охрану дикой фауны в соответствии со ст. 10, пункт 3 закона 157/92 и соответствующие региональные постановления. Фактически: «Отличие (от TASP, который будет использоваться для запрета охоты в альпийском регионе и на остальной территории в соответствии со статьей 10, пунктом 3, закона 157/92, ред.) заключается в необходимости защиты, которая возникает на горных перевалах, пересекаемых миграционными путями орнитофауны, которая функциональна только для того, чтобы гарантировать невредимый проход мигрирующих видов.
Значительное обеднение рассматриваемого вида
С этой точки зрения запрет, установленный ст. 21, пункт 3, закона №. Постановление № 157 от 1992 года направлено на введение абсолютного запрета на охоту, что противоречит балансу интересов, заложенному в плане охраны дикой природы, и призвано предотвратить деятельность, которая, если будет разрешена для транзитных птиц, может из-за концентрации особей привести к значительному обеднению рассматриваемого вида. Другими словами, охрана горного перевала находится вне логики сочетания интересов, на которые направлено планирование охоты, а на его территории действует абсолютный запрет на охоту в силу естественного фактора, обусловленного объективным обстоятельством существования миграционных путей орнитофауны». Перевод? Проще говоря, площади, изъятые из охотничьего хозяйства из-за переходов, должны быть добавлены к тем, которые изъяты из охотничьего хозяйства из-за создания защитных оазисов, зон воспроизводства и отлова, закрытых фондов, парков и заповедников и т. д., то есть они не могут даже частично их заменить, а площади, утраченные для охоты из-за переходов, не могут быть «компенсированы» пропорциональным сокращением площади, уже запрещенной из-за планов охоты на диких животных.
Альпийские и предальпийские районы
При этом не имеет значения, сколько составляет соответствие проходов в гектарах, измеренных на местности. Таким образом, когда охота будет окончательно прекращена, в соответствии с региональным планом охоты на диких животных, будут существовать проценты зон TASP, на которых охота запрещена, включая оазисы, заповедники, парки и т. п., а также проценты запретов, вытекающие из установления пограничных переходов. В настоящее время в Альпийских и Предальпийских районах, а также в Апеннинских районах Ольтрепо, Ломбардия, процент территорий, где охота фактически запрещена, резко возрос до уровней, никогда не достигавшихся в прошлом. В дополнение к ущербу, здесь есть удар, наносимый судебной практикой Верховного суда, которая как таковая не может быть обжалована, как это предусмотрено самой Конституцией. На этом этапе мы завершаем простую оценку: помимо необходимости определения «реальных» переходов, то есть тех мест, где на самом деле проходят миграционные пути, а не горстка дроздов или дубоносов, мы считаем, что единственный реальный способ окончательно решить эту проблему — это изменить закон штата, если не отменить его, то хотя бы ослабить, чтобы избежать всеобщего запрета на охоту. Национальному законодателю следует действовать и делать это с максимальной срочностью и осторожностью, используя наиболее подходящий и надежный из имеющихся нормативных инструментов, учитывая обязательства Директивы о птицах (которую нельзя игнорировать), постановления Конституционного суда и реакцию обычных подозреваемых, которые, как мы предполагаем, поедут в Брюссель жаловаться, опасаясь массового уничтожения перелетных птиц охотниками. Давно пора, иначе времени уже не будет.
Вам также может понравиться ..
Охота на горных перевалах угрожает многим европейским популяциям мелких воробьиных птиц, которые зимой спасаются от холода Северной Европы и ищут убежища в средиземноморских районах южнее Альп, где их истребляют двуствольные ружья охотников из Брешии и Бергамо, живущих в субальпийских лесах. Многие из них — настоящие преступники, поскольку не щадят даже маленьких птиц весом в несколько граммов, не умеют распознавать самые ценные виды, поскольку сбивают все, что летает, а также используют запрещенные электроакустические ловушки.
Именно они губят страсть уважаемых охотников, а не приговоры ТАР.