Больцано: отклонен законопроект о штрафах для охотников
В законопроекте 30/09 «Поправка к закону провинции от 17 июля 1987 г. № 14, содержащая« Правила охраны дикой природы и проведения охоты », Риккардо Делло Сбарба сегодня предложил новую версию статьи вышеупомянутый закон о приостановлении действия разрешения на охоту для любого, кто нарушает правила закона об охоте.
Это связано с тем, что до реформы октября 2007 г. органом, ответственным за решение о возможном приостановлении действия разрешения, был директор провинциального управления охоты и рыболовства. С номером LP. 10/2007, с другой стороны, решение о приостановлении действия разрешения на охоту для тех, кто нарушает правила охотничьего законодательства, было возложено на Ассоциацию, что привело к конфликту интересов: «Нарушитель», - пояснил Делло Сбарба. , "зарегистрировано в ассоциации, которая отвечает за принятие решений о санкциях: таким образом, существует совпадение между тем, кто санкционирует, а кто подвергается санкциям, и создается своего рода самоуправление. Также осуждался фаворитизм или санкции в отношении кого-либо только за то, что он вел себя неприятно в ассоциации ".
Тогда возникает еще одна проблема: «Решение об административных санкциях по-прежнему остается за провинциальным охотничьим управлением: поэтому, хотя провинциальное управление санкционирует, решение о приостановлении действия разрешения должна принимать Ассоциация охотников, что не является согласованным. В случае апелляции нужно идти двумя разными путями, и это усложняет ситуацию ". Законопроект, состоящий из одной статьи, таким образом, предусматривал, что именно директор провинциального управления, компетентный в вопросах охоты, может организовать в отношении охотника приостановление годового или гостевого разрешения на период от четырех месяцев до четырех месяцев. лет, и что о таких мерах немедленно сообщалось объединению охотников или управляющему частным охотничьим заказником. К статье Делло Сбарба внесла поправку, предусматривающую обращение в судебный орган против мер приостановления. В соответствии с поправкой, в связи с необходимостью гарантировать присутствие третьего судьи, сказал Маурицио Веццали, в то время как пресс. Луис Дурнвальдер сказал, что в случае нарушения директив, изданных исполнительной властью, апелляция должна быть направлена тем, кто издал директивы, поэтому поправка не очень логична. Отклонил поправку при 6 «за», 17 «против» и 1 воздержавшийся, в контексте обсуждения статьи Риккардо Делло Сбарба, напомнив, что он работал над dlp также вместе с охотниками, подтвердил необходимость унификации полномочий, назначающих санкционировать основные и вспомогательные права, и он напомнил, что, поскольку охота является субъективным правом, соответствующие нарушения должны устанавливаться административным органом, а не частной ассоциацией. Кроме того, в случае административной санкции уведомление приходит домой в определенной форме, что означает, что даже в случае неполучения санкция вступает в силу, и с этого момента начинается срок подачи апелляции: «Письма с санкциями от С другой стороны, объединение охотников неузнаваемо ».
Затем Делло Сбарба сослался на два противоположных юридических заключения по действующему закону: согласно Avvocatura della Provincia, он утверждает, что закон прекрасен сам по себе; согласно юридическому отделу Управления сельского хозяйства и лесов, вместо этого необходимо изменить место юрисдикции двух санкций. Более того, в законодательной комиссии директор Управления охоты и рыболовства в принципе согласился с законопроектом. Затем Делло Сбарба пояснил, что исполнение постановления зависит от закона и что постановление является внутренним для провинциальной администрации: «Мы не можем вверять штрафы охотникам, так же как мы не можем доверять дорожные штрафы ACI!». Провинция имеет основную юрисдикцию в отношении охоты, заключил советник, но не в отношении метода начисления санкций, которые, будь то основные или дополнительные, являются обязанностью административного органа в соответствии с национальным законодательством. Поэтому Эльмар Пихлер Ролле (SVP) утверждал, что против административных санкций можно не только принять правовые меры, но и подать апелляцию против исполнительной власти: «Если бы вместо этого мы внесли изменение, желаемое зелеными, было бы только судебное решение. .
Сегодняшняя ситуация работает и дает достаточные гарантии, потому что административные санкции в любом случае устанавливаются Управлением охоты и рыболовства, и каждый, кто их нарушает, должен также оправдываться перед своими коллегами по охоте ». Также существует возможность двойного обжалования, в пользу граждан. Для Пиуса Лейтнера (Die Freiheitlichen) вместо этого необходимо гарантировать правовую определенность: «Ассоциация охотников делает хорошую работу, но если вы оставите все в руках отдельных лиц, существует возможность усмотрения. Вот почему я считаю, что dlp оправдан ".
Затем Лейтнер призвал регулировать охоту в национальном парке таким же образом, как и в природных парках, потому что «невозможно наблюдать постоянное уничтожение оленей». В ответ пресс. Луис Дурнвальдер утверждал, что провинция имеет основную компетенцию в этом секторе и закон с четкими директивами, который возлагает на Ассоциацию охотников выполнение общественных задач, контролируемых провинцией.
Директивы, содержащиеся в Статуте, утверждаются правительством провинции и должны соблюдаться: «Если нарушается закон, как это регулируется законодателем, ясно, что вмешиваться должен компетентный орган, а не ассоциация, но если директивы «ассоциация - вот что вмешивается».
Закон 2007 года был направлен на сокращение бюрократии: «Ассоциация может вмешиваться против любого, кто нарушает применяемые ею директивы, но если те, кто подвергается санкциям, хотят отреагировать, они могут подать апелляцию в Правительство провинции, которое их издало. Так хорошо работает закон ».
Что касается национального парка, Дарнвальдер добавил, что необходимо будет принять постановление, и что, вероятно, Комиссия из 12 человек занималась этим во время обсуждения в классе ». Об этом говорится в записке провинции Больцано.
источник: https://www.agenparl.it