Критерии введены
В конце концов, произошло то, что было во многом предсказуемо: вмешался TAR Лацио, вынеся постановление, которым была аннулирована часть (самая важная) указа Министерства охраны окружающей среды о подходящих территориях, который должен был положить конец спору о территориях, на которых можно или запрещено устанавливать установки по производству энергии. возобновляемые источники энергии. Постановление (n. 9155/2025) фактически вмешалось, установив недействительность пунктов 2 и 3 статьи 7 министерского указа, которые признают дискрецию регионов в признании пригодными территорий, определенных на национальном уровне Законодательным указом 199/2021. Чрезмерное делегирование, отсутствие переходного законодательства, отсутствие однородности и непропорциональные и неоправданные буферные зоны (до 7 км). Это вопросы конституционной легитимности, поднятые Административным судом и переданные на рассмотрение Конституционного суда. Министерству окружающей среды придется пересмотреть критерии, включенные в министерский указ. Непосредственным результатом постановления стала блокировка трех региональных законов, действующих в настоящее время.
Принцип нормативной однородности
Сардиния, Фриули-Венеция-Джулия и Абруццо, которые, в свою очередь, должны будут пересмотреть свои положения после изменений в министерском указе. Что касается дискреции в выборе областей, для TAR указ министра Жильберто Пикетто Фратина предоставляет регионам непредвиденные регулирующие полномочия, которые нарушают принцип нормативной однородности, который должен быть гарантирован на всей национальной территории. Другим исключением конституционности является то, что касается отсутствия переходного положения, которое, не предусматривая мер безопасности, может оставить инициированные процедуры авторизации без ответа, создавая неопределенность и потенциальный ущерб для инвестиций. Решение было ответом на обращения Национальной ассоциации ветроэнергетики и других операторов в секторе.
Комментарий Анева
Сама компания Anev в пресс-релизе, комментирующем решение суда, написала: «Причины, о которых Anev также публично сообщила как о крайне пагубных для свободной предпринимательской деятельности операторов возобновляемой энергии, были признаны обоснованными». Озабоченность, которую сектор возобновляемой энергии разделяет с сельскохозяйственным сектором. На недавней конференции, организованной за несколько дней до решения TAR в Sala del Refettorio Палаты депутатов, президент Confagricoltura Массимилиано Джансанти выразил обеспокоенность «отсутствием однородности правил между регионами». Изменение правил в соответствии с изменением территориальных границ «не помогает, — пояснил он, — так же, как не помогает и невыполнение Рамочной программы региональной реализации. Все это является источником неуверенности, главным препятствием для инвестиций в бизнес. Необходима национальная стратегия с определенными и однозначными правилами для всех».
Необоснованный запрет
В дополнение к министерскому указу о подходящих территориях Административный суд Лацио принял вопросы конституционной легитимности, поднятые сектором возобновляемых источников энергии в отношении статьи 20 пункта 1-бис Декрета о сельском хозяйстве, который запрещает установку фотоэлектрических систем, размещенных на земле в районах, классифицированных как сельскохозяйственные. Для TAR это необоснованный и несоразмерный запрет, который противоречит, прежде всего, конституционным принципам пропорциональности и разумности, а также законодательству ЕС. Для судьи (приказ № 9168 от 13.5.2025) непригодность территории не может препятствовать установке систем ВИЭ в любом случае. Согласно содержащимся данным. В первом отчете Обсерватории агроэнергетики, Confagri и Enel, за последние тринадцать лет стоимость сельскохозяйственного производства, связанного с возобновляемыми источниками энергии, выросла с 232 миллионов до почти 2.6 миллиарда евро. 2024 год закончился с 48 тысячами активных установок и установленной мощностью 5 гигаватт. Постоянно растущая тенденция, которая нуждается в кислороде. Это демонстрируют результаты меры Pnrr по Agrivoltaics и Agrisolar Park, где общая мощность, принятая в помощь PNRR, значительно превышает установленную цель для отдельных мер (Источник CONFAGRICOLTURA).