Федеркачча: Сицилия, в письме региональному советнику, в котором содержится резкая критика нового календаря охоты, действующего на сезон охоты 2013-2014 гг., «Необходимые изменения».
Региональный совет Сицилии Итальянской федерации охоты и Управление мигрирующих птиц FIdC написали региональному советнику о Сицилийском охотничьем календаре на 2013–2014 годы. Ниже текст письма
Уважаемый советник,
Читая Календарь охоты на 2013-2014 гг., мы, к сожалению, вынуждены отметить, что он содержит элементы сурового наказания для сицилийских и внерегиональных охотников, которые, прежде всего, не присутствовали в проекте, обсуждаемом в Региональном комитете, и это само по себе уже что-то противоречит административной процедуре. Кроме того, выбор сезонов и видов, на которые ведется охота, по мнению ISPRA, в некоторых случаях не соответствует научно-техническим критериям, успешно используемым в других регионах, то есть европейским документам и региональным данным. С другой стороны, резюме принимает мнение ISPRA в тех частях, которые можно было бы легко преодолеть по объективным причинам, и, с другой стороны, в некоторых частях опровергает его без адекватной мотивации. Подробно:
1. снижение миграционной мобильности сицилийских охотников: выбор сокращения мобильности до двух АТС, позволяющий вести охоту только на лесного голубя, является неожиданным и неприемлемым изобретением. Это положение фактически ограничивает многих охотников заниматься миграционной охотой только в их собственном УВД по зарегистрированному месту жительства, поскольку, учитывая консолидированную возможность охоты в 2 УВД в условиях передвижения в миграционных целях, многие сицилийские охотники, не занимающиеся оседлой охотой, т.е. из них в течение многих лет больше не требовались УВД по месту жительства, кроме установленного по праву. Решение Конституционного суда от 4 года касается периода, в течение которого мобильность была открыта после 2000 ноября на всей территории Сицилии без ограничения территорий. Таким образом, на сегодняшний день текущее положение о 1 УВД не было предметом какого-либо отношения к юриспруденции. Обращение по дополнительным причинам, поданное экологическими ассоциациями в течение этого года, еще не было остановлено в решении, поэтому нет единой причины, чтобы ограничивать возможности охоты на сицилийских охотников таким суровым образом. Мы хотели бы отметить, что во многих регионах Италии разрешена мобильность для миграционной охоты на региональной территории с помощью различных методов (например, удаленное бронирование в Эмилии-Романье, ограничение в 4 дней временного преследования в Тоскане, 20 дней с предварительным запросом в УВД в Ломбардии. и т. д. и т. д.). Это, конечно, не место, чтобы устанавливать, правильный ли выбор из 10 УВД, сделанный в то время Сицилией, однако он согласен с FEDERCACCIA, что определенно не могут быть охотники, которые сейчас платят пошлину за выбор, сделанный 4 лет назад. по региону, до сих пор не подвергавшийся цензуре со стороны какого-либо судебного органа. Мы просим вас пересмотреть это положение, разрешив мобильность для всех видов перелетных птиц как минимум в 12 УВД, кроме одного места жительства.
2. Запрет на охоту для внерегиональных охотников в предварительном открытии: это ограничение лишает права на охоту регулярно записываемых в АТЦ охотников (только одного без какой-либо мобильности), которые проживают за пределами региона. Эти охотники допускаются к единому сицилийскому УВД в процентном соотношении, установленном в зависимости от плотности охоты, поэтому их присутствие на территории полностью соответствует критериям законодателя. Следовательно, причина лишения приобретенного права не выяснена. В различных регионах Италии охотники, зарегистрированные в УВД, расположенные в регионах, отличных от региона проживания, могут практиковать предварительное открытие (Лацио, Венето, Тоскана, Пьемонт, Умбрия, Марке и т. Д.) С единственным ограничением, и только в некоторых из этих регионов: соглашений о взаимности между различными администрациями. Мы также часто читаем ваши слова в пользу охоты как экономического ресурса, и мы гарантируем, что это положение действительно вынимает несколько тысяч евро из карманов многих сицилийских предпринимателей. Фактически, многие инопланетные охотники (многие из них - уроженцы Сицилии или оригиналы) перебрались на Сицилию за несколько дней до открытия 1 сентября, остановившись в фермерских домах, посещая рестораны и т. Д. и лесной голубь, особенно часто встречающийся на Сицилии. Мы просим вас ознакомиться с этим положением, чтобы охотники из других регионов, регулярно участвующие в АТЦ, имели возможность предварительно открываться.
3. Сезон охоты на древесных голубей: как мы уже имели возможность сообщить вам, виды, указанные в календаре сегодня, подвергаются приостановке на целый месяц охоты в январе, а затем снова открываются в течение первых десяти дней февраля. И все это, когда его уже выкинули даже в предварительном открытии. Мы спрашиваем вас: в чем смысл этого положения? Может быть, кто-то скажет, что впервые на Сицилии на охоту едут в феврале? Мы хотели бы отметить, что в отношении временных рамок и в соответствии с принципами хорошего управления видами, либо выбирается предварительная охота в сентябре, либо она начинается 1 октября и закрывается 10 февраля. Учитывая сильное присутствие гнездящихся и постоянных популяций на Сицилии, в последние годы лесной голубь стал проявлять все больший охотничий интерес, особенно в начале сезона охоты; поэтому наше предложение состоит в том, чтобы охотиться на него в сентябре как до открытия, так и с 15 числа, без проведения 10 дней февраля. На самом деле этот вид имеет охотничий интерес даже зимой (период, когда на различные виды больше не ведется охота), поэтому приостановка целого месяца в январе является очень наказуемым, а также бессмысленным. Мы просим вас пересмотреть это положение, разрешив охоту в течение трех или четырех фиксированных дней с 1 сентября по 14 сентября, а затем с 15 сентября по 26 декабря с возобновлением с 1 января по 30 января.
4. Прекращение охоты на вальдшнепов и чезен: в течение нескольких лет эта ФЕДЕРАЦИЯ решила противопоставить ограничения охоты, предложенные ISPRA и защитниками окружающей среды, с данными и документами, регулирующими охоту в Европейском Союзе, или документом "ORNIS" Основные понятия »и« Руководство по дисциплине охоты в соответствии с Директивой о птицах ». К сожалению, для двух видов вальдшнепов и цезены данные «Основных концепций Италии» показывают, что добрачная миграция начинается во второй декаде января, поэтому с использованием перекрывающегося десятилетия, предусмотренного Руководством и ISPRA в качестве факультета регионах возможно достичь максимума до 20 января. К сожалению, по Сицилии нет региональных данных, демонстрирующих разницу во времени миграции, которая могла бы позволить нам отклониться от национальных данных по ключевым концепциям (как это возможно для певчих дроздов). По этой причине дата закрытия для двух подходящих видов в соответствии с документами ЕС - 20 января, и внесение этого в предложенное вами резюме на 30 января - это предложение на серебряном блюде для защиты окружающей среды для апелляции, что в случае вальдшнеп, может привести к закрытию, предложенному ISPRA 31 декабря. Мы просим вас пересмотреть это положение, перенеся закрытие двух видов до 19 января. Мы готовы предоставить вашим офисам необходимые причины.
5. Открытие охоты на виды чирка, шилохвоста, голубя, лопуха, гаргана, кряквы, лысуха, лысуха, водозабор, бекас, веник, черный дрозд со 2 октября вместо 15 сентября: все эти виды доступны для охоты в соответствии с национальное и региональное законодательство с третьего воскресенья сентября, а не с начала октября. Открытие через две недели - неоправданное наказание для сицилийских охотников, поскольку многие из перечисленных выше видов уже присутствуют на Сицилии с хорошей плотностью, потому что они являются популяциями, которые проживают или гнездятся на Сицилии (лысуха, кряква, морской дрозд, черный дрозд). ), а также потому, что у некоторых уже началась послеродовая миграция (гарганей, лопатка, шилохвост, бекас). Оценка ISPRA, которая предлагает открытие 2 октября, легко преодолима, поскольку предполагаемое нарушение водно-болотных угодий не имеет отношения к Сицилии, учитывая количество охраняемых территорий (аргумент, представленный во введении к календарю), и поскольку репродуктивный период всех вид закончился 15 сентября в соответствии с документом European Key Concepts. В частности, мы хотели бы отметить, что черный дрозд разрешен даже в предварительном открытии в некоторых регионах при положительном заключении ISPRA. Кроме того, открытие в третье воскресенье сентября состоится во многих регионах Италии, таких как Калабрия, Ломбардия, Марке, Умбрия, Тоскана, Эмилия-Романья, Фриули. Мы просим вас изменить дату открытия перечисленных выше видов, перенеся ее на 15 сентября. Мы готовы предоставить вашим офисам необходимые причины.
6. Запрещение охоты на бойцов: на этот вид можно охотиться в Италии в соответствии с европейскими, национальными и региональными законами. В прошлом сезоне на него охотились в Калабрии, Марке, Тоскане, Венето и Фриули. Существуют веские и неопровержимые аргументы в пользу отхода от заключения ISPRA, что позволило пройти тщательную проверку Региональным административным судом Венето, который вынес приговор (см. Приложение) в 2011 году, согласно которому причины, приведенные регионом, были достаточными для отхода от ISPRA. мнение. В течение этих двух лет количество научных доказательств, подтверждающих эту охоту, увеличилось за счет других работ по демографии этого вида. Мы просим вас ознакомиться с этим положением, указав виды в вашем резюме с 2 сентября по 15 октября с ограничением ежедневных и сезонных элементов. Мы готовы снова предоставить вашим офисам необходимые причины.
7. Запрет на охоту на чирка в ATC SR2, RG2 и TP2: вид чирок - самая распространенная утка на Сицилии, и по этой причине это вид, наиболее убиваемый сицилийскими охотниками среди анатидов (см. Данные, взятые из региона Сицилия) . Таким образом, полный запрет охоты в упомянутых АТЦ абсолютно неприемлем и научно необоснован. Предложение ISPRA о запрете основано на возможной путанице с мраморной уткой. Мы хотели бы отметить, что мраморная утка впервые поселилась на Сицилии в водно-болотных угодьях, которые тогда были открыты для охоты (Пантано Леоне в 2001 году и болота на юго-востоке Сицилии в 2006 году), а затем вернулись в последующие годы, всегда на охоте. он был открыт. В частности, в болоте Леоне закрытие охоты совпало с исчезновением мраморной утки. Эти научные данные, основанные на экспериментальном методе, уже являются хорошим аргументом в пользу отклонения от мнения ISPRA, но можно добавить пруденциальные правила, которые приветствуют просьбы об осторожности без полного запрета на охоту. Мы просим вас пересмотреть это положение, повторно допустив охоту за чирком в ATC TP2, SR2 и RG2. Мы готовы предоставить вашим офисам необходимые причины
8. Ежедневные и сезонные фрикадельки: утвержденное резюме рабски соответствует мнению ISPRA в отношении разрешенных ежедневных и сезонных фрикаделек, а в некоторых случаях даже в календаре охоты вводятся ограничения по количеству дичи, которые даже ISPRA не предлагала (Альзавола, Лысуха, Кряква и другие ). Мы хотели бы отметить, что эти количества были увеличены в календарях многих регионов Италии, и апелляции в окружной административный суд против этих мер были выиграны (Лацио, Венето) администрациями, которые мотивировали отход от ISPRA. мнение. В частности, для некоторых видов с особыми охотничьими традициями на Сицилии разрешенные изъятия нелепы по сравнению с численностью вида (горлицы 5 голов в день, жаворонок 10 голов в день). Для обоих этих видов есть веские причины, которые привели, например, к тому, что в Лацио удвоили добычу для жаворонка, и TAR отклонил апелляцию. Аналогичным образом, в Венето в резюме разрешалось убивать 10 горлиц вместо 5 в день, и Окружной административный суд отклонил апелляцию. Мы просим вас, по крайней мере, для этих двух видов, пересмотреть принятую меру удвоения разрешенных сумок для ежедневной и сезонной дичи. Мы готовы предоставить вашим офисам необходимые причины.
Региональный президент FIdC Джузеппе Ла Русса
Национальный глава Уфф. Birdlife доктор Микеле Сорренти
Федеркачча
(21 июня 2013 г.)