Nach monatelangen Kontrollen, langen Verzögerungen und weit verbreiteter Kritik verschiedener Interessengruppen ist die neue Regelung Verbot der Verwendung von Patronen mit Leitender Schuss in Feuchtgebieten tritt ab Januar 2023 in allen Ländern der Europäischen Union in Kraft. Die meisten EU-Mitgliedstaaten haben bereits nationale Gesetze, mit Ausnahme von Polen, Irland, Rumänien, Slowenien und Malta. Es ist wichtig zu beachten, dass die Jagd auf Wasservögel in Slowenien keine beliebte Aktivität ist und Malta nur sehr wenige Feuchtgebiete hat Wie unterscheidet sich diese Verordnung von den geltenden Bestimmungen?
• Die Definition von "Feuchtgebiete" sie ist viel weiter gefasst als in bestehenden nationalen Gesetzen. Zum Beispiel umfasst es Moore mit und ohne sichtbares Wasser und möglicherweise jedes Gelände nach starkem Regen.
• Erschwerend kommt hinzu, dass alle Feuchtgebiete eine feste Pufferzone von 100 Metern um sich herum haben. Das Schießen mit Bleischrot in oder innerhalb von 100 Metern von Feuchtgebieten ist unabhängig von der bejagten Art verboten, also auch dann, wenn Landwild gejagt wird.
• Jeder, der Bleischrotpatronen innerhalb von 100 Metern von „Feuchtgebieten“ trägt, wird der Jagd in Feuchtgebieten für schuldig befunden, es sei denn, diese Person kann nachweisen, dass sie Bleimunition für eine andere Art der Jagd mit sich führt.
Definition von "Feuchtgebieten":
Jäger und Polizeibeamte, die für Kontrollen zuständig sind, benötigen eine klare Anleitung, um beispielsweise zu verstehen, wie mit kleinen vorübergehenden Wasseransammlungen (z. B. Pfützen nach starkem Regen) umzugehen ist und was ein Moor (einschließlich Forstwirtschaft auf Torfboden) für die Zwecke dieser Verordnung darstellt . Dies ist keine leichte Aufgabe, da allgemein Unklarheit darüber besteht, wie man Moore definiert. Nach der Kritik von FACE durch seine Mitglieder und Partner, dass es der Ramsar-Definition an Rechtssicherheit fehle, hat die Europäische Kommission (EC) kürzlich erklärt, dass die Definition von Feuchtgebieten „angemessen“ ausgelegt werden sollte und dass sich ihre Definition auf spezifische Richtlinien beziehen sollte. FACE ist der Ansicht, dass dies für eine wirksame Durchsetzung erforderlich ist. Die Europäische Kommission erklärte auch, dass die nationalen Behörden am besten in der Lage sind, die Besonderheiten verschiedener Gebiete zu berücksichtigen und ihren zuständigen Behörden oder Interessengruppen Anleitungen zur korrekten Auslegung der Definition von Feuchtgebieten im Einklang mit dem Ziel (Schutz von Wasservögeln) zu geben mit Verhältnismäßigkeit. Das verspätete Eingreifen der EG, das auf die Notwendigkeit von Leitlinien hindeutet, erkennt an, dass die in dieser Verordnung verwendete Definition von Feuchtgebieten ohne ein Leitdokument zu komplex ist. Allerdings ist fraglich, ob nationale Leitlinien oder andere nationale Empfehlungen zum Geltungsbereich der Verordnung mit allgemeinen Grundsätzen des EU-Rechts vereinbar sind. Denn EU-Verordnungen sind grundsätzlich (anders als EU-Richtlinien) unmittelbar anwendbar und sollten keiner Anleitung für ihre Anwendung bedürfen.
Verbot des „Transports“ von Bleischrot:
Wenn ein Jäger innerhalb von 100 Metern um ein Feuchtgebiet Bleischrotpatronen mit sich führt, aber keine Wasservögel / Feuchtgebiete jagt, kann er mit allen für die Aufsichtsbehörden akzeptablen Mitteln nachweisen, dass es sich um eine andere Art der Jagd handelt. Ein Jäger könnte dies damit rechtfertigen, dass er einfach das Feuchtgebiet durchquerte, um woanders zu jagen. Offensichtlich wird es für einen Jäger mit Bleischrot schwierig zu beweisen, dass er nicht in Feuchtgebieten jagt, da ein typischer Jagdtag auch Zeit zum Durchqueren von Gebieten mit Wasser und nassem Boden beinhaltet. Wenn beispielsweise ein Vollzugsbeamter einen Jäger innerhalb von 100 Metern um Feuchtgebiete mit Bleischrot findet, ist es für den betreffenden Jäger leicht, dies „positiv“ zu rechtfertigen („Ich jage woanders Rebhühner“), aber in vielen Fällen ist dies schwierig als „negativ“ erweisen („Ich gehe nicht auf Entenjagd im Umkreis von 100 Metern um Feuchtgebiete“). Die Strafverfolgungsbehörden müssen sich dessen sowie der verschiedenen Gesetze, die die Grundrechte der Bürger schützen, sehr bewusst sein. Dieser Aspekt der Verordnung muss im Hinblick auf seine Anwendung auf nationaler Ebene sorgfältig geprüft werden. In diesem Zusammenhang wird es wichtig sein, dass die nationalen Jagdverbände eine Bewertung verlangen, ob die umgekehrte Beweislast mit den nationalen Verfassungen, den EU-Verträgen und der Charta der Grundrechte der Europäischen Union vereinbar ist.
Zukünftige Maßnahmen: Was muss in den nächsten zwei Jahren passieren?
Die Europäische Kommission muss bei der Erstellung von EU-Richtlinien mit relevanten Interessengruppen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass diese Verordnung für Jäger und Vollzugsbeamte verständlich ist. Nationale Jagdverbände müssen mit ihren Regierungen zusammenarbeiten, um nationale Anweisungen zu erstellen, die die unverhältnismäßigen Folgen, die sich aus der mehrdeutigen Definition von Feuchtgebieten ergeben, so weit wie möglich minimieren. Gleichzeitig wird es wichtig sein zu prüfen, wie die neue Bestimmung zum Verbot des Transports von Bleischrot national angewendet werden kann, ohne die Grundrechte der Bürger zu verletzen. Die nationalen Jägerverbände müssen weiterhin aktiv an der Sensibilisierung arbeiten, um sicherzustellen, dass die Jäger wissen, was in zwei Jahren passieren wird. Nationale Jagdverbände, insbesondere in Polen, Irland, Rumänien, Slowenien und Malta, müssen sehr aktiv bleiben, um das Bewusstsein zu schärfen und Ratschläge zu geben, welche Gewehre für bleifreie Schüsse geeignet sind. Die Organisation von Veranstaltungen zum Testen bleifreier Patronen hat sich in mehreren Ländern als beliebt erwiesen und hilft Jägern, sich auf den Übergang vorzubereiten. In Bezug auf Schusswaffen sollte die nationale Beratung prüfen, ob Länder Mitglieder des CIP (2) sind, und bewerten, wie Schrotflinten am besten überprüft / getestet werden können und welche Auswirkungen die Verwendung von bleifreien Schroten im Falle eines Unfalls auf die Jagdversicherung hat. Jäger sollten auf Anraten ihrer nationalen Jagdverbände prüfen, ob ihre Gewehre für bleifreie Munition geeignet sind. Bei Schrotflinten ist es wichtig, zwischen solchen zu unterscheiden, bei denen Stahlschrot in vielen Ländern verfügbar ist (Kaliber 10/12/16/20) und solchen, bei denen dies nicht der Fall ist (Kaliber 24/28 / .410). Abgesehen von der Komplexität des Kalibers können Gewehre wie folgt klassifiziert werden:
• Geeignet: Schrotflinten, die ohne Prüfung/Änderung mit bleifreiem Schrot verwendet werden können;
• Eingeschränkte Eignung: Schrotflinten, die mit einer begrenzten Auswahl bleifreier Schrotpatronen ohne Prüfung/Änderung verwendet werden können (z. B. Standarddruck, begrenzte Auswahl an Schrotgrößen);
• Ungeeignet: Schrotflinten, die derzeit nicht für Stahlschrot geeignet sind und eine Modifikation (z. B. Choke oder Patronenlager) oder einen Austausch und/oder Tests erfordern, um sicherzustellen, dass sie den Drücken von Alternativen standhalten.
Im Allgemeinen ist es am besten, Jäger zu unterstützen und zu ermutigen, zu prüfen, ob ihre Gewehre geeignet sind, und bleifreie Patronen zum Beispiel auf einem Schießstand zu testen.
Die meisten Jäger in Europa verwenden Stahlschrot, um die bestehenden Bleischrotgesetze in Feuchtgebieten einzuhalten, hauptsächlich weil sie den gleichen Preis wie Bleischrot haben. Andere teurere Optionen sind verfügbar, wie Wismut und Wolfram.
Wenden Sie sich für weitere Informationen an Ihren nationalen Jagdverband.