Оружие: ассоциации оружейной промышленности, ANPAM, ASSORAMIERI и CONARMI высказывают свои мысли об изменениях в национальном законодательстве в отношении оружия.
Президент Assormieri, юрист. Антонио Бана объявляет, что ассоциации оружейников были приглашены в очень короткий срок на обсуждение с Министерством (12 июня 2013 г.), чтобы изменить текст поправки, подготовленной министерской комиссией. Некоторые вопросы были частично изменены, другие вообще не были признаны. Ниже мы публикуем полный текст совместного письма, направленного 20 июня в министерство, относительно направления мысли в секторе Armiero, ANPAM, ASSOARMIERI и CONARMI как свидетельство абсолютной прозрачности работы и совместной попытки с министерством в правильном Интерес законодателей внимание также к действующим нормам сообщества.
Префект Томао,
несмотря на очень ограниченное время, которое помешало необходимому размышлению над проблемами, которые могут оказаться важными для сектора, мы оперативно отправляем наши комментарии по представленному нам тексту в надежде предоставить полезные идеи для формулирования более эффективного формулировка, в том числе с учетом сложного парламентского процесса, который она должна будет провести.
1. Статья 1, абзац 1, буква a) n.3: предлагаемое положение неясно, и если оно будет реализовано в такой формулировке, оно обязательно вызовет серьезные проблемы толкования. Фактически, неясно, должен ли предлог «Положения, включая нормативные положения для лицензии, упомянутой в Статье 31, применяться в той мере, в какой они совместимы», в любом случае применяться только к субъектам, имеющим лицензию, упомянутую в первый абзац, или только для субъектов, освобожденных от лицензии. По существу повторяется существенная нелогичность и вероятная неправомерность приписывания принципалу, субъекту, отличному от указанного в качестве посредника, обязательства сообщать о деятельности, не связанной с собственностью.
2. Статья 1, абзац 1, буква a) n.5: вышеизложенное повторяется; предлагаемое положение выглядит неконституционным, поскольку оно предназначено для того, чтобы искусно наделить агентов или офицеров общественной безопасности дискреционными полномочиями «изымать в качестве меры предосторожности» оружие у законного держателя в отсутствие совершения преступления и на чисто дискреционной основе посредством предоставления префекту полномочий принимать решение о правильности осуществления этого полномочия, вынесенного за рамки предусмотренного института ареста и конфискации, возложенного только на судебную полицию. Кроме того, осуществление этой власти, которая не может считаться законной для префекта, посредством реституции оружия, в любом случае будет считаться преступлением и в любом случае будет восстановлено в рамках гражданского судопроизводства. Наконец, отсутствие определения времени вмешательства префекта определяет уверенность в возможности злоупотребления в этом отношении: оружие могло быть законно задержано агентами или офицерами общественной безопасности в течение очень долгого времени.
3. Статья 1, абзац 1, буква a) n.6: нынешняя формулировка, безусловно, более адекватна, чем ранее составленная, даже если еще не ясно, какие специалисты обладают квалификацией для составления необходимой технической документации. Однако было бы уместно сделать ссылку на стандарты безопасности строительства объектов в связи с работой, выполняемой участвующими спортивными ассоциациями и федерациями.
4. Статья 1, абзац 1, буква b) n.1: в отношении рассматриваемого регулирования мы рады, что благодаря нашему сотрудничеству стало возможным изменить его таким образом, чтобы он был более ориентирован на реальность и потребности сектора. . Дальнейшая модификация, которую мы все еще чувствуем, мы можем порекомендовать, - это сохранить возможность производства, импорта и продажи моделей оружия, уже включенных в отмененный Национальный каталог, поскольку отмена не означает аннулирования характера обычного огнестрельного оружия. окончательное положение министра. Однако мы не можем не указать, что стандарт, вероятно, вызовет ряд трудностей при применении, поскольку он препятствует некоторым спортивным дисциплинам, в которых итальянские спортсмены преуспевают на международном уровне (например, даже в контексте CONI, категории стрельбы динамически управляются. с неспортивным оружием - производственным, шитганом, винтовкой - или, за пределами дисциплин CONI, стрельбой в соответствии с правилами Международной ассоциации оборонительных пистолетов - IDPA), и недооценивает тот факт, что длинноствольное оружие с танками - даже неподвижными - которые содержат больше На территории страны в огромном количестве присутствует более 5 выстрелов и короткоствольное оружие с более чем 15. Кроме того, неясно, как можно запретить магазины с большей емкостью, поскольку они исключены из категории частей оружия и как таковые не могут подлежать контролю в отношении их производства и продажи. Мы также хотели бы подчеркнуть, что это положение можно рассматривать как предотвращающее распространение в Италии оружия, разрешенного во всех странах Европейского Союза, настолько, чтобы предоставить операторам Сообщества возможность продавать его вам. Поэтому кажется предсказуемым, что после вступления в силу это положение будет подвергнуто тщательной проверке со стороны Европейского Союза с целью проверки его законности.
5. Пункт 1 статьи 1 буква b) № 7: с 1 сентября вступают в силу немедленно применимые временные правила экспорта, и этот вопрос в любом случае уже регулируется исполнительной дисциплиной Директивы 91/477 / EEC и последующих поправок. .. Таким образом, данное положение не представляется необходимым, и в любом случае оно будет отклонено с 1 сентября.
6. Статья 1, абзац 1, буква b) n.9: сформулированное таким образом положение, в случае его реализации, неизбежно вызовет серьезные проблемы с реализацией. Фактически, уже высказанные сомнения по этому поводу повторяются в следующем порядке:
1. отсутствие разграничения между разными видами оружия для целей содержания под стражей, что нарушает постоянную судебную практику Кассационного суда;
2. отсутствие определения понятия «бронеконтейнер»;
3. неспособность обеспечить возможность хранения хотя бы части оружия без дополнительных формальностей в месте содержания под стражей, когда оно находится под прямым контролем держателя, для целей личной и жилищной защиты;
4. Непредвиденная возможность хранения оружия в особом помещении охраны с единовременным доступом, оборудованным бронедверью.
Мы хотим подчеркнуть, что мы считаем, что возможность производства, импорта и продажи образцов оружия, уже включенных в отмененный национальный каталог обычного огнестрельного оружия, не может быть ограничена, поскольку их характер как обычного огнестрельного оружия был установлен в соответствии с положением, определенным министром. и не подлежат изменению в соответствии с элементарными требованиями правовой определенности и недискриминации. Поэтому мы считаем, что все положения, касающиеся статей, должны быть изменены соответствующим образом, в частности, второй абзац статьи 2.
Ссылаясь на положения, касающиеся экспорта оружия, ссылаясь на конкретный документ, мы хотим подчеркнуть деликатность этого вопроса и необходимость того, чтобы итальянские операторы конкурировали на равных с экспортерами из других стран-членов, следовательно, с возможность получения и использования многократных и глобальных лицензий соответствующего срока.
Что касается дисциплины, предусмотренной в отношении так называемого «пейнтбола», независимо от нормативной компетенции, хотя этот сектор находится вне интересов писательских ассоциаций, мы, тем не менее, выражаем некоторые сомнения относительно громоздкости предложенных положений и ограниченность же. Например, приравнивание резинового мяча к военным боеприпасам в связи с его незаконным задержанием представляется явно неуместным и чрезмерно карательным, точно так же, как представляется неуместным классифицировать как спортивное оружие инструмент, который не является и не может быть преобразован, чтобы стать один.
Наконец, мы считаем необходимым, чтобы весь текст подвергался тщательной проверке на легитимность со ссылкой на его содержание. Фактически, многие из затронутых тем (дисциплина использования огнестрельного и спортивного оружия, введение общих ограничений на разрешенное оружие, экспорт и импорт оружия и т. Д.), Похоже, не подпадают под действие правил делегирования полномочий, упомянутых в статья 36 закона 7 от 2009 июля 88 года, которой дополнительный и корректирующий указ должен в любом случае соответствовать под страхом незаконности. Таким образом, эти положения, в случае их реализации, могут привести к нарушению статьи 77 Конституции и, следовательно, могут быть аннулированы. Такой строгий контроль представляется уместным и необходимым, в том числе во избежание исключений, связанных с конституционностью, которые будут предусмотрены в ходе парламентского процесса по тексту.
С наилучшими пожеланиями.
Авв. Никола Перротти - президент ANPAM
Авв. Антонио Бана - президент ASSOARMIERI
Д-р Пьеранджело Педерсоли - президент CONARMI
Июнь 30 2013