Напоминание правительству
Признанные охотничьи ассоциации Federcaccia, Enalcaccia, Arcicaccia, ANLC, ANUUM Migratoristi, Italcaccia и CNCN — Национальный комитет по охоте и природе, собравшиеся вместе в диспетчерской охотничьего мира, еще раз призывают правительство дать ответ по основным критические вопросы, содержащиеся в Положении о запрет на использование свинца в водно-болотных угодьях скорое вступление в силу. Напрасно ожидая конфронтации с неоднократно запрашиваемой предыдущей исполнительной властью, он надеется, что нынешнее правительство уделит больше внимания теме, которая для большого числа итальянских граждан является совсем не второстепенной.
Основные критические моменты
Постановление Комиссии 2021/57 от 25 января 2021 г. направлено на запрет использования сломанных боеприпасов на основе свинца на водно-болотных угодьях. Регламент вступит в силу на национальном уровне 15 февраля 2023 года, и, к сожалению, это правило по-прежнему создает несколько проблем с точки зрения его применения. С момента его публикации нижеподписавшиеся ассоциации вместе с промышленными и спортивными ассоциациями обратили внимание компетентных министерств службы поддержки REACH Италии на основные критические моменты, указанные в тексте Регламента, которые могут создать серьезные проблемы с применением.
Проблемы, с которыми нужно справиться
Кратко резюмируем их: определение «болотных угодий» в Регламенте намного шире, чем то, что предусмотрено существующими национальными законами, включая, например, все торфяники с видимой водой и без нее и потенциально охватывающие любую воду, временно присутствующую на земле после проливных дождей. Охотникам необходимо четкое руководство по интерпретации стандарта, чтобы, например, оценить, как обрабатывать небольшие участки временной воды и определить составные элементы болота (включая лесное хозяйство на торфяной почве). Отягчающим моментом является то, что все водно-болотные угодья имеют фиксированную буферную зону шириной 100 метров. Запрещается стрелять свинцовой дробью в заболоченных местах или в пределах 100 метров от них, независимо от вида, на который ведется охота. Это может создать огромные проблемы, если мы рассмотрим только что упомянутое определение «болотных угодий». Наконец, предложение предусматривает - принцип, который и без того чрезвычайно серьезен в демократической системе - презумпцию виновности охотников/стрелков, у которых может быть обнаружен патрон со свинцом, даже просто забытый по ошибке среди других, не только на охоте, но и только при пересечении какой-либо местности, подпадающей под определение «мокрая».
Потребность в рабочем столе
Таким образом, это предложение автоматически криминализирует охотников (которые должны будут продемонстрировать свое намерение не стрелять), и эта презумпция виновности явно противоречит основополагающим принципам права, предусматривающим также уголовные санкции. Хотя регулирование имеет прямое применение и не требует переноса на национальный уровень, как уже упоминалось, отраслевые ассоциации уже более полутора лет сигнализируют, а, следовательно, и предыдущему правительству, о необходимости организовать рабочий стол с органы власти (во главе с MITE) для расследования применения законодательства на национальном уровне и преодоления критических проблем, связанных с его предписаниями. Нижеподписавшиеся ассоциации надеются, что правительство осознало риски применения Регламента, и просят компетентные министерства вмешаться до 15 февраля следующего года с положением, которое касается и разрешает критические моменты, связанные с транспозицией европейского законодательства о запрете на использование свинца в области водно-болотных угодий, чтобы гарантировать его правильное и не излишне карательное национальное исполнение для защиты интересов охотников, не теряя духа охраны окружающей среды, который должен быть основой закона. Диспетчерская ожидает скорейшего и неотложного обсуждения с Правительством, предлагая, как всегда, максимальное сотрудничество для наилучшего и непредвзятого решения проблемы.