24 прошла 54 марта в Бергамо.a Национальная миграционная ассамблея ANUU, на которой руководитель традиционных охот Андреа Тренти выступила на тему «Традиционные охоты: культурное возрождение !!!».
Традиционная охота всегда представляла собой серию определенных важных культурных, социальных, охотничьих и экономических элементов, вписывая страницы истории в сельские реалии итальянской территории: прочную человеческую связь внутри населения, которая регулярно передается от разных поколений. Не вдаваясь в бесплодные обличения в адрес причины, по которой этот вид охоты подвергался суровому наказанию на протяжении многих лет, мы должны еще раз набраться смелости, чтобы взяться за решение этой проблемы технически.
Пострадавшая несправедливость является объективной: исключение из числа охотничьих видов некоторых мигрирующих видов (в отличном состоянии сохранности), которые на протяжении веков представляли собой типичный и устойчивый обычай наших провинций, не имело научно-технических оснований, а носило только эмоциональный характер.
Нынешняя ситуация очень сложна с политической точки зрения: после постановления Европейского суда от 15, в котором итальянское государство было обязано изменить статью 07 бис закона 2010/19, ничего не было сделано. в этом направлении для удовлетворения запросов Европейского Союза. Эта неподвижность вынудила Комиссию направить 157 ноября 92 г. запрос об официальном уведомлении Италии о несоблюдении, выявив предполагаемую критичность некоторых регионов в применении налога в отступление.
Чтобы поразмыслить над этой ситуацией, наиболее яркий пример касается региона Ломбардия. В пункте 2.2.2.3 Европейская комиссия подчеркивает некоторые недостатки регионального органа в отношении отсутствия мотивации, неспособности выделить альтернативные удовлетворительные решения, отсутствия абстрактных причин и недействительности последних данных INFS (теперь ISPRA), касающихся охоты. сезон 2005-2006 гг.
Очень сбивает с толку то, что Комиссия выделяет некоторые критические вопросы, с другой стороны, не предоставляя конкретных указаний для правильного применения регулирующих мер, как в случае с другими государствами-членами.
Стоит подчеркнуть основной нормативный сигнал для всех регионов Италии, заинтересованных в налоге на освобождение от уплаты налогов: регион Ломбардия во всех сообщениях и распоряжениях, полученных от европейского правосудия, не был обязан отменять региональный закон 24/2008 (так называемый «рамочный закон о исключения »), но для изменения некоторых частей и по этой причине в последние годы Региональный совет Ломбардии отменил только параграфы 1, 3, 4 бис и 4 тер ст. 4 Регионального закона 24/2008. По сути, структура закона в настоящее время действует, что дает конкретную возможность использования того же законодательного акта в качестве опорной точки для подготовки нового ежегодного законопроекта.
Мы удовлетворены тем, что регион Ломбардия создал Комиссию советников, делегированных для решения проблемы, которые 22 марта в своем институциональном путешествии достигли Брюсселя, чтобы увидеть традиционные охоты, признанные наследием местных обычаев и традиций, концепция, уже предусмотренная искусством. ., 2 и ст. 9, параграф 1, буква c) Директивы 2009/147 / EEC, а также решение, также предложенное нашей Ассоциацией и охотничьим миром в целом.
В поддержку этой «экспедиции» мы предоставили весь технический материал, собранный за последние годы в поддержку наших требований, демонстрируя, как 15 других государств-членов регулярно применяют исключения, упомянутые в вышеупомянутом ст. 9, часто со схожей подоплекой, без того, чтобы европейское правосудие «затягивало ему уши».
Вдохновляющие принципы, лежащие в основе нашей мотивации, берут начало из культурных, социальных и экономических причин многовековой сельской истории, которые нельзя случайно отменить.
Если мы думаем, что, например, в Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Латвии, Мальте, Голландии и Испании, исключения разрешены в силу местных традиций и обычаев, мы находим силы в выполнении того, что мы считаем нашими законными запросами.
Еще одним важным шагом является определение небольшого количества: Европейская комиссия утверждает, что последние данные, предоставленные ISPRA в 2005 году, не являются полностью надежными, поскольку само Управление впоследствии сочло их неточными.
Учитывая, что Институт не выполняет обязательства, возложенные на него законом, и в течение некоторого времени не выполняет своих обязательств по предоставлению данных, необходимых для установления небольшого количества, мы должны создать в регионах Италии региональные обсерватории, которые, по закону, могут заменить работу ISPRA в случае неэффективности / неисполнения также в свете приговора Конституционного суда № 16/2012 о регионе Сардиния.
18 Департамент европейской политики при Президенте Совета министров направил ноту No. 10 в регионы Италии относительно некоторых разъяснений, предоставленных Европейской комиссией по вопросам охоты. В частности, сообщается о некоторых (для нас неприемлемых) заявлениях о причинах, принятых для разрешения охоты в отступление от соблюдения культурных традиций, прочно укоренившихся на данной территории. Добавляется, что упоминание об охотничьих привычках, восходящих к средневековью, или древней потребности «интегрировать скудный рацион людей с животными белками» не представляется актуальным в текущем контексте, в частности, из-за того, что радикальное разнообразие исторической и социальной ситуации, экологической и правовой.
Это серьезные заявления как с культурной, так и с человеческой точки зрения. Каждое наше отношение к повседневной жизни является результатом переданного опыта и учений из прошлого, в то время как мы хотели бы одним движением губки стереть эту долгую историю, парадокс, который институциональный мир должен будет исправить, как только насколько это возможно, потому что охотники также являются итальянскими гражданами, которые имеют полное право на уважение, как и в остальной Европе.
Трудно понять, как Европейская комиссия может оставить место для аномальных соображений как с законодательного аспекта (другие государства-члены применяют сбор в отступление по тем же причинам), так и с социально-экономического, и вместо этого не признает эту цель. ценность, проистекающая из укоренившихся сельских обычаев, присутствующих во многих районах Италии.
Возвращаясь к технико-правовым аспектам: пункт 3.4.10 Руководства по толкованию Директивы 409/79 / EEC (теперь 147/2009 / EEC) гласит: «В этом контексте термин удовлетворительный может быть истолкован в смысле решения, которое решает конкретную проблему, стоящую перед национальными властями ".
В пункте 3.4.14 далее повторяется, что «в случае любительской охоты этот вопрос неразрывно связан с тем фактом, что этот вид охоты можно рассматривать как умеренное использование для целей искусства. 9, абзац 1 буква с ".
Поэтому крайне важно разрешить удаление определенных видов, всегда в более чем благоприятном состоянии сохранения, для защиты традиций и народных обычаев, которые выражают потребность, тесно связанную с некоторыми сельскими районами итальянской территории. Институциональный мир, внимательный к нуждам и требованиям граждан, избирающих его в качестве представителя, не может избежать этой потребности во внимании, если он действительно хочет быть интерпретатором демократии.
Миграторы ANUU