Охота: единый ответ охотничьих ассоциаций на записку, направленную в В последние дни регионы использовали аббревиатуры по правам животных, чтобы «направить» выбор при составлении календарей венатори.
Документ, предоставленный и подписанный Федеркачча, Ануу, Арчи Качча, Эналкачча, Эпс и Анлк, который выделяет и исправляет ошибки в примечании Энпа, Лак, Лав, Липу и Wwf, указывая линии, которым должны следовать регионы для "правильного" "разработка охотничьи календари следующий сезон. В совместной записке Enpa, Lac, Lav, Lipu и WWF в последние дни разослали регионам ряд соображений и предложений, касающихся календаря охоты на следующий сезон 2015/16 года и процедуры EU PILOT 6955/14. Несмотря на твердость использованных тонов и обилие деталей, содержание письма, как отметили Федеркачча, АНУУмигратористи, Арчи Качча, Эналкачча, Эпс и Либеракачча ", совершенно неверно как в отношении процедуры EU PILOT, так и в отношении составления. охотничьих календарей ». Таким образом, на письменный документ, являющийся явной попыткой навязать руку Учреждениям в строго анти-венаторском смысле, Федеркачча ответил пункт за пунктом в точной, сформулированной и технически обоснованной форме с документом, совместно используемым с другими охотничьими ассоциациями, и отправил в регионы, чтобы у них был доступный правильный гид и который идеологически не искажался предвзятыми позициями, не имеющими ничего общего с соблюдением национальных и международных стандартов и директив, а также с защитой фауны.
Ниже мы публикуем текст письма, отправленного охотничьими ассоциациями, объединенными с президентами и соответствующими ведомствами:
Тема: Процедура EU PILOT 6955/14 / ENVI. Наблюдения за составлением региональных охотничьих календарей на 2015/2016 гг.
16 марта 2015 года ENPA - LAC - LAV - LIPU - WWF направили совместную ноту, в которой изложены соображения и предложения, касающиеся календаря охоты и процедуры EU PILOT.
Следует отметить, что то, что описано в письме вышеупомянутых ассоциаций, совершенно неверно как в отношении процедуры EU PILOT, так и в отношении составления охотничьих календарей. Как признано Комиссией ЕС по окружающей среде, процедура EU PILOT представляет собой простой запрос информации от государства-члена, который может привести к закрытию дела после разъяснений и обсуждений между Комиссией и государственными органами. Различая по пунктам, процитированным вышеупомянутыми ассоциациями, можно отметить следующее.
1. Как измеряется устойчивость охоты:
- Комиссия запросила данные по отбору проб, проведенных в регионах Италии, но НИКОГДА не требовала, чтобы «… отчет должен быть составлен в соответствии с однородными научными данными, предлагаемыми в журналах, оснащенных импакт-фактором». Таким образом, это утверждение, вставленное в письмо, является полным изобретением вышеупомянутых ассоциаций, которые пытаются запугать государственные администрации.
- Что касается маркировки перелетных птиц, которая должна проводиться сразу после умерщвления, считается, что это правило может быть включено в охотничьи календари при подготовке к охоте на мигрирующих VAGANTE, в то время как для форм охоты с постоянным выслеживанием и временно, должно быть установлено, что подписание должно происходить каждый раз, когда вы покидаете место преследования и, в любом случае, на месте охоты.
- Что касается сбора данных о снятии средств, нижеподписавшиеся ассоциации надеются, что оптическое считывание карт будет внедрено во всех регионах Италии.
2. Какие меры принимаются для обеспечения сохранения диких видов, подлежащих охоте, в частности видов SPEC2 и SPEC3:
- Как уже объяснялось в предыдущие годы, классификации SPEC, предложенной BirdLifeInternational, недостаточно для оценки статуса сохранения вида, поскольку, как устанавливает сама BirdLife, данные и выводы, предлагаемые этим органом, должны оцениваться в сочетании с другие источники информации о состоянии населения. Следовательно, все предложения по ограничению охоты, описанные в письме, основаны на этом ошибочном предположении. Кроме того, классификация SPEC восходит к 2004 году на основе данных, относящихся в среднем к 2000 году, явно датированных и утративших силу. Классификация SPEC также находится в процессе отмены Европейским Союзом, который будет основывать оценку статуса вида (статус популяций и более не охранный статус) на отчетах по статье 12, предоставленных государствами-членами, см., например: https://bd.eionet.europa.eu/article12/.
- Последние научные данные, см. Прилагаемые статьи, показывают, что причины сокращения численности некоторых видов перелетных птиц связаны не с охотой, а с потерей почвы и последующей трансформацией и утратой среды обитания. Охотничьи виды, в частности водоплавающие птицы, часто относятся к числу тех, у кого в Европе благоприятная демографическая ситуация. Таким образом, поддержание среды обитания, созданной охотниками, и их заинтересованность в сохранении этой среды приводит к увеличению популяций этих видов. Из этого приобретения становится понятно, что охота - это инструмент для улучшения положения населения, а не проблема. Отсюда следует, что упрощенное предположение о том, что охота = сокращение популяции, противоречит научным данным. Отсюда следует, что утверждение «... это (охотничья деятельность), следовательно, такова, что еще больше ухудшает статус и, следовательно, в соответствии с законодательством штата и сообщества, она не может быть разрешена ...», присутствующая в письме от LIPU ассоциации и т. д. это не соответствует истине и является еще одной попыткой запугать органы государственного управления. Как описано ниже, многочисленные постановления и постановления итальянской административной юстиции отклонили апелляции против региональных охотничьих календарей, среди аргументов которых были именно виды SPEC (например: TAR Liguria, Раздел II, 28.7.2014 № 1206; TAR Liguria , Раздел II, 16.5.2014 № 772; CDS на CV Лигурии 27.11.2013 № 4683; ТАР Лацио, Раздел I тер, 17.2.2014 № 1845; ТАР Тоскана, Раздел II, приказ 17.10.2013 № 523; ТАР Калабрия, раздел II, 25.7.2013 № 835; ТАР Венето, раздел I, приказ № 700 от 30, ТАР Венето, раздел I, приказ № 11 от 2012).
- Как уже сообщалось нижеподписавшимися ассоциациями, Европейский Союз разработал несколько Планов управления, которых на сегодняшний день пять для охотничьих видов в Италии, после исключения вальдшнепа из списка видов, нуждающихся в инструменте Плана управления. Эти планы сегодня касаются Аллодола, Тортора, Квалья, Кодоне и Павонселла. Ни один из Планов управления не предлагает запретить охоту на эти виды. Европейский Союз требует, чтобы в государствах-членах проводились ДЕЙСТВИЯ для восстановления вида до благоприятного состояния, и чтобы охота проводилась в соответствии с Директивой 5/147 / EC.
- Государство и итальянские регионы уже в течение многих лет осуществляют ДЕЙСТВИЯ, предложенные в планах, путем создания различных типов охраняемых территорий (оазисов, охраняемых территорий, заповедников, региональных парков, национальных парков), которые вместе с Natura2000 составляют участки, сеть территорий, которые позволяют перелетным птицам использовать тысячи гектаров для остановки, кормления и гнездования. Во многих случаях регионы и провинции разрешали через УВД, компании по охоте на диких животных и фиксированные охотничьи стебли осуществление благоприятных мер воздействия на среды обитания, которые сегодня позволяют Италии создать благоприятную ситуацию для многих видов птиц, в частности диких животных. на которых можно охотиться, например, см. новый отчет о зимних учетах водоплавающих птиц: https://www.isprambiente.gov.it/it/pubblicazioni/rapporti/risultati-dei-censimenti-degli-uccelliacquatici-svernanti-in -italia и в Европейском союзе: https://www.wetlands.org/WatchRead/Currentpublications/tabid/56/mod/1570/articleType/ArticleView/articleId/3711/Default.aspx или для наземных видов: https: // mito2000. it / views-target /, или еще раз см. отчет по статье 12, представленный Италией: https://bd.eionet.europa.eu/article12/report?period=1&country=IT.
- Из вышеизложенного следует, что, если для некоторых видов подготовка национальных планов управления желательна и необходима, утверждение о том, что охота должна быть запрещена при отсутствии национальных ООП, является необоснованным, поскольку в Италии существует множество установленных ДЕЙСТВИЙ в европейских ОЗП. предусмотрены для видов, охватываемых PDG, и от которых другие виды также получают выгоду. Значительная часть этих ДЕЙСТВИЙ осуществляется за счет экономических и трудовых ресурсов охотников.
- В связи с вышеизложенным, именно потому, что в Италии проводятся многочисленные меры по сохранению и восстановлению естественной среды обитания, часто благодаря охотничьему миру, нет необходимости приостанавливать охоту на любой из видов, упомянутых ассоциациями, подписывающими письмо ( LIPU LAC ENPA LAV WWF), как по упомянутым техническим и юридическим причинам, так и потому, что это предложение приведет к возможной дальнейшей потере среды обитания, что нанесет ущерб сохранению того же вида.
- Можно установить консервативные пределы ежедневного и сезонного сбора для 5 видов, охватываемых PDG, и для тех, которые может установить каждый регион в контексте своей институциональной роли органа управления фауной.
3. Каким образом предполагается, что охота не будет проводиться во время размножения и до брачной миграции?
- Как уже объяснялось в предыдущие годы и подтверждено Министерством окружающей среды и территорий в деле об использовании замещающей энергии, сегодня ЕСТЬ ТОЛЬКО ТРИ вида перелетных птиц (Беккачча, Чезена, Тордо Боттаччо), для которых установлен институциональный сравнение ведется РЕГИОНЫ - МИНИСТЕРСТВО - КОМИССИЯ ЕС на дату закрытия охоты. Это означает, что дата закрытия 31 января НЕМЕДЛЕННО ПРИМЕНИМА ВСЕМИ РЕГИОНАМИ ИТАЛИИ ко ВСЕМ ДРУГИМ ВИДАМ, пригодным для охоты, 31 января в соответствии с законом 157/92. Это означает, что для Teal, Mallard, Garganey, Wigeon, Codon, Shoveler, Gadwall, Pochard, Tufted Duck, Coot, Moorhen, Water Rail, Беккаччино, Frullino, Combattente, Colombaccio, закрытие охоты 31 января является правильным по мнению ЕС и Министерства окружающей среды.
- Аналогичным образом, общее открытие охоты в ТРЕТЬЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ СЕНТЯБРЯ НИКОГДА не подвергалось сомнению со стороны Европейского Союза и является правильным, согласно итальянским и европейским властям.
- В отношении трех видов вальдшнепов, Tordo botaccio и Cesena следует отметить, что данные по ключевым концепциям, действующие сегодня, противоречат как недавним научным публикациям, так и сравнению с данными KC соседних стран. Считается, что поведение Министерства окружающей среды и территорий было некорректным в диалоге с Комиссией в отношении рассматриваемой процедуры EU PILOT, поскольку оно не предоставило точной информации о законности применения параграфа 2.7.10. XNUMX, предусмотренных в Hunting Guide. EU, а также в содержании приговоров и распоряжений итальянской административной юстиции.
- Из многочисленных исследований, данных и приобретений очевидно, что для Тордо Боттаччо и Чезены добрачная миграция начинается в феврале, а для Беккаччи данные спутникового радио слежения показывают, что первые перемещения начинаются в первой декаде марта. К этому письму прилагается вся подтверждающая научная документация.
В духе сотрудничества, который всегда характеризовал работу нижеподписавшихся ассоциаций, регионам предлагается принять данные, прилагаемые к настоящему документу, и официально предоставить копию Европейской комиссии в соответствии с п. 2.7.10 Руководства по толкованию Директора 2009/147 / EC для своевременного и тщательного обновления ключевых понятий, относящихся к Италии.
Частично это документы, на основании которых административные судьи признали законность в Италии возможного закрытия 31 января охоты на три рассматриваемых вида с решениями, от которых необоснованно уклоняются как ISPRA, так и Министерство (среди прочего: TAR Лигурия, Раздел II, 28.7.2014 № 1206; ТАР Лигурия, Раздел II, 16.5.2014 № 772; ТАР Лацио, Раздел I тер, 17.2.2014 № 1845; ТАР Тоскана, Раздел II, постановление 17.10.2013 № 523; ТАР Калабрия, Раздел II, 25.7.2013 № 835).
Делая данные, прилагаемые к настоящему документу, собственными, есть надежда и просьба, чтобы регионы предусмотрели в своих календарях охоты на 2015/2016 гг. Закрытие 31 января охота на певчих дроздов а также Чезене и вальдшнепу для всех регионов, у которых есть региональные данные, чтобы поддержать их, игнорируя необоснованные запросы так называемых «Экологические ассоциации», а также принимая во внимание, что даже ISPRA, в некоторых своих исследованиях, прямо упомянутых в прилагаемых к настоящему документу документах, признает, что начало добрачной миграции этих трех видов начинается в Италии в феврале!
Фактически, стремление к устойчивой охоте на три рассматриваемых мигрирующих вида представляет первостепенный интерес, не отделенный от необходимого допущения, по сравнению с охотничьими календарями соседних государств-членов (например, охотничьим календарем Корсики). который закрывает охоту 20 февраля).
Это связано с неизменной необходимостью обеспечить, в соответствии с четвертым изложением DIR 2009/147 / EC, единообразное и транснациональное применение той же Директивы в отношении охоты на перелетных птиц, которые происходят из одних и тех же стран воспроизводства и зависимости. ... и который распространяется до перезимовки в районе Средиземного моря (климатически и географически однородный).
Более того, это не совпадение, что Законодательный офис MATTM со своим собственным примечанием prot. п. 0001347 / GAB от 23.1.2015, прямо признал, что «Ключевые концепции при представлении на основе наилучших имеющихся данных дат зависимости и начала добрачной миграции в различных странах» содержат некоторые «несоответствия». "которые трудно объяснить при сравнении соседних стран.
Считается, что эта ситуация должным образом учтена в данном контексте и, в любом случае, решена во избежание неравного обращения с европейскими гражданами ».
Дальнейшее терпение без какой-либо серьезной научной мотивации к тому, что в Испании, Франции и Греции охота на три рассматриваемых вида разрешена до третьей декады февраля, и вместо этого разрешено ожидать, что в Италии охота не будет превышать 10 января, более того, , в конкретном ущербе всей индуцированной национальной охоте.
Оставаясь доступным для получения дополнительной информации, с наилучшими пожеланиями.
Национальные президенты AA.VV. Национальные подписчики
Для FIdC
Для мигрантов ANUU
Для АРЦИКАЧЧИИ
Для ЭНАЛЬКАКЧИИ
Для EPS
Для ANLC
(16 апреля 2015 г.)