Охотники и охотники: Сицилия, Национальный союз охотников, где заканчиваются налоги, уплачиваемые островными охотниками.
Статья касается годового дохода, который я охотников они платят в областную казну: доход, который используется не для целей управления, как того требует закон, а для покрытия общих расходов региона. К сожалению, проблема затрагивает и другие регионы. Согласно ст. 23, пункт 1, Закона от 11 февраля 1992 г., н. 157 «Регионы для получения финансовых средств, необходимых для достижения целей, предусмотренных настоящим законом и соответствующими региональными законами, уполномочены устанавливать региональный концессионный налог в соответствии со статьей 3 закона № 16. 1970 и последующими поправками для выдачи разрешения на занятие охотой, упомянутого в статье 281. Искусство. 23 выше представляет собой принцип, на котором сицилийский законодатель обосновал ст. 30, абзац 1, LR n. № 33 от 1 сентября 1997 г., согласно которому «для достижения целей настоящего Закона устанавливается региональный концессионный налог, за выдачу лицензии на занятие охотой, размер которого устанавливается в годовом исчислении 50 гривен. сто национального государственного концессионного налога на охотничью территорию проживания. …….».
Полезно представить, что, хотя Сицилия имеет особый закон, сицилийская налоговая система неразрывно связана с государственной налоговой системой в соответствии со ст. 117, абзац 2, букв. и Конституция. А с точки зрения налогов иначе и быть не могло, так как иначе ст. 5 той же Конституции, которая хочет, чтобы Республика была «единой и неделимой», и поскольку в противном случае принцип равенства в соответствии со ст. 3 Устава.
В основном Сицилия, как и другие регионы, пользуется автономией в налоговых делах исключительно в пределах, продиктованных законом государства, в данном случае ст. 23, параграф 2, Закон №. 157/1992, согласно которому «налог, указанный в пункте 1, подлежит ежегодному обновлению и может быть установлен в размере не менее 50 процентов и не более 100 процентов налога на прибыль».
Поэтому ясно, что нынешнее перенаправление налогов, уплачиваемых охотниками, на разделы, финансирующие общие расходы Организации, противоречит как принципу, указанному в ст. 23, пункт 1, Закона №. 157/1992, который узаконивает введение регионального налога на каждого охотника исключительно для финансирования целей, предусмотренных законом о реформе охотничьего хозяйства, как со ст. 30, л.р. 33/1997.
По данным Главной бухгалтерии области, ст. 30, л.р. Согласно ст. 33, параграф 1997, LR n. 1999/51, в соответствии с которым «Сборы (за природопользование) на годы, следующие за 2, будут определяться в соответствии с пунктом 33 статьи 1997 областного закона №. 1999»: данная статья не предусматривает каких-либо ограничений по назначению налогов. Предположение Счетной палаты явно ошибочно, только если подумать, что такая реконструкция не объясняет причин, по которым сицилийский законодатель только сначала, именно с даты обнародования LR n. 4/2 до 8 года, дали бы ограничение на назначение налогов, которые касаются нас здесь, чтобы освободить их от любого ограничения (нарушение, согласно механизму вставленного правила, статьи 1977, параграф 47, буква e из Конституции) в последующие годы.
Следует также отметить, что региональное фаунистическое наследие представляет собой «конституционно охраняемый» экологический актив, сохранение которого не зависит от поддержки охотничьей деятельности. Управление дикой природой этого наследия составляет цель Рамочного закона, Закон №. 157/1992, который возлагает фактическое осуществление управления на регионы. Таким образом, это означает, что независимо от ежегодно уплачиваемых охотниками налогов регион должен в любом случае обеспечивать правильное природопользование на своей территории. Другими словами, это означает, что управление дикой природой на территории Сицилии частично финансируется за счет доходов, полученных от охотников в соответствии со ст. 30, л.р. 33/1997, частично благодаря вмешательству самого Региона.
Об этом свидетельствует ст. 51, параграф 1 того же регионального закона, который в 1998 и 1999 годах финансировал сектор дикой природы на добрых 7 миллиардов 680 миллионов лир в год: эта сумма значительно выше, чем годовой доход от налогов, уплачиваемых охотники. Теперь понятно, что если областной бюджет не позволяет финансировать природоохранную отрасль из общерасходной части, то обе ст. 23 Рамочного закона и ст. 30 областного закона №. 33/1997 следует понимать, последнее, при необходимости, как специальное положение по сравнению с другими региональными нормативными актами общего характера.
Именно в этом ключе ст. 51, параграф 2, LR n. 33/1997: «Сборы за финансовые годы, следующие за 1999, будут определяться в соответствии со статьей 4, параграфом 2, регионального закона №. 8? и они не могут быть меньше налогов, уплачиваемых охотниками. Вышеизложенное становится еще более ясным, если задаться вопросом, по какой причине законодатель Рамочного закона ввел ограничение места назначения для налогов, уплачиваемых охотниками. Причина проста: чтобы регионы с их бюджетными проблемами не бросили дикую природу на произвол судьбы и не использовали доходы от охоты для финансирования статей расходов, считающихся более важными. Вот что происходит на Сицилии: суммы, уплачиваемые охотниками, стекают в общий «котел» и покрывают общие расходы; лишь небольшая часть используется для целей управления, таких как покрытие ущерба, нанесенного фермерам дикой природой.
В конечном итоге налоги, ежегодно уплачиваемые охотниками, должны использоваться исключительно на природопользование территории; к ним могут быть добавлены, в пределах бюджета, дополнительные ассигнования. Ничего не стоит, что закон о региональной стабильности 2009 года изменил режим финансирования расходов. По сути, как принцип в соответствии со ст. 23, пункт 1, Закон №. 157/1992, который продолжает узаконивать уплату регионального налога, оба положения в соответствии со ст. 30, абзац 1, LR n. 33/1997. Следует отметить, что Синдикат не был бы заинтересован в поднятии каких-либо вопросов, если бы суммы, выделяемые ежегодно на природопользование из общих расходов, были по крайней мере равны налогам, уплачиваемым охотниками, ошибочно отвлекаемыми для финансирования самих общих расходов. Но это не так.
С управленческой точки зрения в последние годы финансировалась глава, касающаяся возмещения ущерба, причиненного дикой природой (глава 143703). В отличие от того, что указано в Бухгалтерии, гл. № 142522, который должен финансировать институциональные задачи отделов охотничьего хозяйства, в действительности едва ли финансирует оплату членских взносов членам экзаменационных комиссий на квалификацию охотничьего хозяйства.
Расходы на создание и содержание защитных оазисов, зон воспроизводства и отлова остаются практически непокрытыми; покупка дичи для пополнения запасов, покупка материалов управления, таких как телескопы, спутниковые антенны, сети, поилки и т. д. остаются непокрытыми; любое возможное соглашение с землевладельцами, стремящимися отказаться от части урожая в пользу диких животных, оставить необработанную часть земли для приюта тех же, сеять аппетитные эссенции для кроликов, куропаток, зайцев и т. д., остается без изменений. финансирование, чтобы не использовать пестициды, которые смертельны для фауны; экологические и охотничьи ассоциации, которые давно прекратили всякую надзорную деятельность, остаются свободными от взносов; прежде всего ст. 15, абзац 1, Закона № 157/1992, согласно которому «За использование средств, включенных в региональный план охоты на диких животных, для целей планового ведения охоты, выплачивается взнос владельцам или проводникам определяются администрацией области в отношении расширения, агрономических условий, мер, направленных на охрану и оздоровление окружающей среды».
Так много должны знать сицилийские охотники.
Руководитель юридического сектора
Доктор Джованни Ди Джунта
Национальный союз охотников
(9 января 2015 г.)