Охота: Сенат, допрос, представленный сенатором Альдо Ди Бьяджо по некоторым проблемам, связанным с охотой в Италии, «Правила, дисциплина, но свобода охотничье искусство».
В последние дни обсуждался вопрос, подписанный сенатором Альдо Ди Бьяджо, относительно некоторых вопросов, которые влияют на дисциплину итальянской охоты в свете открытия Европейской комиссией пилотной процедуры ЕС, дело 6955 / ENVI; цель состоит в том, чтобы найти возможные решения, совместно с другими заинтересованными институциональными органами, между обязательствами регионов по составлению охотничьих календарей в соответствии с критериями устойчивости, представлением данных об охотничьих сборах за последние сезоны, фитнес-проверка Европейской директивы «Птицы» и многое другое, чтобы избежать нарушений.
Заместитель министра политики в области сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства Андреа Оливеро объяснил рассматриваемые проблемы, отвечая на вопрос, даже если примерно через год., который объяснил, как в течение некоторого времени Министерство сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства было привержено поиску решения ряда проблем, относящихся к сфере применения Закона 157/92, устанавливающего правила защиты гомеотермной дикой фауны и для охотничьего отбора проб. «Имея это в виду, - пояснил ОЛИВЕРО, - по согласованию с Министерством окружающей среды и защиты земель и моря при координации Комиссии по сельскохозяйственной политике Конференции регионов и автономных провинций в апреле прошлого года была создана стол для обсуждения с задачей изучить основные аспекты охотничьей деятельности и поделиться предложениями по обновлению законодательства ».
В свете недавнего открытия Пилотной процедуры ЕС в Таблице был рассмотрен этот вопрос. Календари Venatori именно в силу того, что вышеупомянутая процедура была открыта в связи с очевидным контрастом между Региональными календарями охоты на 2014 год и Европейской директивой 2009/147 / C «Птицы». «В частности, - заявил ОЛИВЕРО, - при отсутствии планов управления / сохранения на виды птиц, находящихся в неблагоприятном состоянии сохранения, будет вестись охота в Италии, в то время как на другие виды будут охотиться во время фазы предбрачной миграции (то есть до января 31), период, когда будет иметь место обратная миграция в районы гнездования ».
Принимая во внимание необходимость предоставить Европейской комиссии соответствующие ответы по открытой процедуре пилотного проекта ЕС и избежать процедуры нарушения, Таблица определила некоторые вопросы, по которым необходимо было бы достичь общей позиции; во-первых, обязательство Регионов предоставить полную отчетность по данным выборки для охоты в сезоне 2013/2014 гг., а затем и по текущему сезону, для улучшения базы знаний и определения влияния методов выборки на популяции птиц. Также возникла необходимость отчитаться перед Европейской Комиссией в рамках процесса фитнес-проверка Директивы о птицах, о важности механизма, обеспечивающего большую гибкость в изменении приложений к Директиве о птицах, а также согласованной схемы для всей Европы в отношении дат начала добрачной миграции и прекращения зависимости. молодых.
Что касается составления охотничьих календарей, необходимо обязательство регионов следовать критериям устойчивости, предусмотренным Директивой о птицах, включая даты окончания зависимости молодняка и начало предбрачной миграции, состояние сохранности. , выполнение планов управления видами, находящимися в плохом природоохранном статусе, принять меры, чтобы избежать путаницы между схожими видами и не беспокоить виды, на которые не ведется охота. Отклонение календарей от руководящих принципов ISPRA и пересылка запросов на изменение ключевое понятие; ISPRA позаботится о разработке программы постепенного производства планов управления для всех видов в плохом состоянии сохранения. Наконец, Оливеро объяснил причины, которые привели квведение досрочного прекращения охоты на некоторые мигрирующие виды для регионов Италии именно для того, чтобы избежать процедуры нарушения, предоставив соответствующий ответ Европейской комиссии.
Во время обсуждения в Палате петиционер вмешался в вопрос, сенатор Альдо Ди Бьяджо: «Господин заместитель министра, благодарю вас за вклад, который вы внесли в эту Палату по не повторяющейся теме, но которая, с другой стороны, также похоже, влияет на все большее число граждан, которые видят немаловажные административные и нормативные аномалии. Документ, который я подал, датируется чуть более года назад. Между тем, операционный сценарий, определивший это, безусловно, изменился. С другой стороны, трудности, с которыми сталкиваются охотники или субъекты, заинтересованные в охотничьей деятельности, не меняются, когда, например, в связи с административной апелляцией календарь охоты приостанавливается после предупредительной просьбы, сделанной заявителями ".
Далее Ди Бьяджо утверждает: «Помимо случая, рассматриваемого в законе, возникают критические моменты, которые могут возникнуть в отношении связи между национальным законодательством и региональным законодательством, учитывая, что последнее является носителем территориальных особенностей. Следовательно, когда признаются законные особенности, они становятся приоритетными по отношению к сценарию национального регулирования. Именно по этому аспекту, который часто не понимают, определяются апелляции в данном случае. Мы столкнулись с региональным законодательством, которое, согласно отклоненной апелляции, похоже, не соответствует, среди прочего, определенным наблюдениям ISPRA. Но, как подчеркивается в приговоре ТДО Лацио, регион Лацио считает неуместным придерживаться его, приводя исчерпывающие аргументы, именно из-за оценки территориальных особенностей ".
«Пусть будет ясно, г-н министр, - подтвердил Ди Бьяджо, - что с помощью этих размышлений мы не намерены выражать суждение о выполнении некоторых видов деятельности, таких как охота, которые могут быть разделены или нет. Но мы подчеркиваем необходимость того, чтобы, если они осуществляются гармонично и в соответствии с требованиями закона, они всегда должны быть защищены, а также гарантированы, особенно когда оператор сектора имеет конкретное право, узаконенное и усиленное. уплата специфического регионального налога за охоту ».
"Недавно утвержденный закон в регионе Лацио можно было бы рассматривать как передовую практику, например создание региональной структуры, также состоящей из научного комитета, чья работа может избежать применения каких-либо ограничений, особенно с точки зрения ограничений на охоту. времена года. В целях защиты территориальной специфики. Ориентация, которая также предусматривает сотрудничество с комитетами управления Территориальными зонами охоты. Подход, который, по моему мнению, - заключил Ди Бьяджо, - находится в правильном направлении, и который мог бы стать отправной точкой для законодательных инициатив по этому вопросу, в том числе и на национальном уровне. Следовательно, правила, дисциплина, но свобода охотничьего искусства ».
(17 апреля 2015 г.)
© Воспроизведение защищены