Охота и боеприпасы: свинец. Еще одно необходимое размышление об использовании свинца в охотничьих боеприпасах.
Все еще нерешенная проблема. Один из самых противоречивых аспектов, который сразу содержится во всех заключениях ISPRA в последние годы, - это боеприпасы, содержащие свинец. Действительно, Институт утверждает, что:
1. Использование свинцовых боеприпасов как в гладкоствольных, так и в нарезных ружьях для охоты на копытных и других видов, на которых ведется охота, окажет неблагоприятное воздействие на сохранение популяций хищных птиц-некрофагов;
2. такое использование также может создать потенциальную опасность для здоровья человека, поскольку чрезмерное дробление пуль будет препятствовать удалению остатков свинца во время убоя и упаковки мяса. Тем не менее, Институт в конечном итоге использует весьма сомнительную формулу, предлагая оценить возможность предоставления альтернативных боеприпасов для охоты на копытных или надеяться на полную постепенную замену боеприпасов, содержащих свинец, на так называемые «нетоксичные» боеприпасы. Выводы ISPRA не могут быть приняты, поскольку они являются выражением концепции, требующей дальнейшего изучения научным миром, который в настоящее время имеет разногласия, и поэтому не являются, также в силу ранее сообщенных, каким-либо образом обязательных, представляющих собой превышение меры предосторожности, которая не может быть учтена при составлении календаря охоты. Как известно, искусство. 18, абз. 2 закона от 11 февраля 1992 г., п. 157 (Правила защиты теплокровных диких животных и охоты) устанавливает, что Регионы могут изменять календарь охоты со ссылкой на список охотничьих видов и период, в который разрешена охота, указанные в предыдущем параграфе 1, посредством процедуры, предполагающей получение заключения Национального института дикой природы, в компетенцию которого теперь входит Высший институт охраны окружающей среды и исследований - ISPRA на основании Постановления Министерства окружающей среды от 21 , п. 05. Ст. 2010, параграф 123, затем устанавливает, что на основе вышеупомянутого заключения, Регионы публикуют до 18 июня каждого года «региональный календарь и правила, относящиеся к целому году охоты, в соответствии с положениями параграфов 4. , 15 и 1 ". Соответствующие региональные законы соответствуют этой модели, предписывая запрашивать мнение ISPRA по проекту календаря охоты, принятому региональными органами.
Что касается характера этого заключения и его обязательного характера, то в настоящее время юриспруденция придерживается мнения, что заключение ISPRA, несомненно, является обязательным, но не обязательным, учитывая характер органа технической поддержки Института. Следовательно, то же мнение может быть отклонено администрацией, которая, однако, несет бремя принятия процедурных и существенных замечаний, лежащих в основе принятия различных заключений (ex plurimis TAR Lombardia, Brescia, II, 2/11/09 n. 1827 ; TAR Sicily, Palermo, I, 19 октября 2009 г., № 1633 и TAR Marche, I, 24 октября 2007 г., № 1778). Другими словами, действующий административный орган, чтобы на законных основаниях отклониться от мнения ISPRA, должен предоставить аналитические обоснования причин, по которым он считает, что он не соблюдает изложенные в нем указания, под страхом аннулирования календаря из-за превышения власти. за неразумность и отсутствие мотивации. Поэтому важно, чтобы любые отстранения в отношении того, что предлагается ISPRA в обязательном заключении, были адекватно мотивированы, чтобы избежать недействительности календаря и последующего ущерба для охотничьей деятельности и связанных с ней компаний, в дополнение к профилям ответственности за Администрация.
Справочные научные исследования. Необходимо выделить несколько принципиально важных моментов:
1. Что касается предполагаемых негативных последствий для сохранения популяций хищных птиц-некрофагов, связанных с использованием боеприпасов, содержащих свинец, при охоте на копытных, следует отметить, что вероятность того, что убитые животные не будут восстановлены, касается только охоты на дикого кабана во время охоты. , и в любом случае они составляют очень небольшой процент, в том числе из-за того, что теперь обычное использование гусеницы позволяет почти полностью избежать утечки грязи в коллекцию. Что касается внутренностей и частей останков, непосредственно загрязненных свинцом, они представляют собой побочные продукты животного происхождения в соответствии с Регламентом (ЕС) No. 1069/20009 и подлежат относительным правилам по утилизации, поэтому от них нельзя отказаться при наличии хищных птиц-некрофагов. Таким образом, что касается постоянства и распределения на территории популяций хищников-некрофагов, возможность того, что использование боеприпасов, содержащих свинец, серьезно повреждает их постоянство, представляется совершенно отдаленной и чисто гипотетической.
2. Что касается опасной для здоровья человека опасности в связи с использованием свинца в охотничьих боеприпасах, считается, что эта опасность на самом деле чрезмерно переоценена.
Однако есть и другие подходы, которые могут быть с успехом реализованы, основанные на правильном обращении с останками убитых диких животных. Это весь набор практик, заключенных в англосаксонском термине Обработка, который применяется после выстрела и который, в частности, в случае копытных и коров, варьируется от извлечения раненой головы, которая, возможно, ушла, до подготовка останков, предусматривающая устранение и правильную утилизацию кишечника и частей, предназначенных для употребления в пищу, потенциально загрязненных свинцом или другими металлами, используемыми в качестве альтернативы и которые в любом случае могут быть небезопасными. Как ассоциации производителей, так и итальянские охотничьи ассоциации берут на себя ответственность, также посредством сравнения и диалога, уже налаженного с самой ISPRA, для выполнения задачи просвещения и широкой осведомленности по этому вопросу, в гармонии с уже аналогичной линией действий. внедряется по всей Европе. Свинец является неизбежным загрязнителем окружающей среды, и его широкое распространение также является следствием прошлой и, в меньшей степени, нынешней деятельности человека. Источники воздействия многочисленны и включают пищу, воду, почву, пыль и воздух. Основной источник воздействия - пища (в том числе вода).
Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA) в 2012 году подготовило научный отчет (https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/doc/2831.pdf) о воздействии свинца на население Европы. Оценки воздействия были сделаны EFSA на основе почти 150.000 6 аналитических данных о пищевых продуктах и диетической информации по европейским странам. Эти исследования показывают, что, хотя уровни свинца в дичи обычно выше, чем в мясе или других побочных продуктах выращиваемых животных, пища с самыми высокими концентрациями не обязательно вносит значительный вклад в общее потребление; вместо этого наибольшее влияние оказывают продукты, потребляемые в больших количествах. В частности, менее 1% вклада в общее потребление свинца приходится на потребление мяса в целом, и на основании этих данных следует сделать вывод, что, поскольку частота потребления дичи составляет менее XNUMX% от общего количества Количество случаев употребления мяса или других продуктов животного происхождения не имеет значения по сравнению с общим потреблением, также из-за его очевидной эпизодичности. Важно подчеркнуть, что EFSA произвело расчет потребления дичи, который можно наложить на средний показатель по Италии, чтобы результаты исследования полностью совпадали.
Свинец и его торговля
Важно понимать масштабы торговли боеприпасами в Европе, чтобы оценить потенциальное влияние любых возможных законодательных изменений, касающихся использования свинца в боеприпасах. Чтобы понять важность нашего сектора, примите во внимание, что в Европе более 12 миллионов потенциальных пользователей (мячей и мячей). Наибольшее количество охотников и стрелков находится во Франции - более 1.600.000 1.500.000 1.150.000 охотников и стрелков, в Испании - около 550.000 335.000 289.000 пользователей, а в Италии - около XNUMX XNUMX XNUMX человек. Стоит отметить большое количество пользователей по сравнению с небольшой численностью населения некоторых северных европейских государств, таких как Швеция (XNUMX XNUMX пользователей), Финляндия (XNUMX XNUMX) охотников), Дания (XNUMX XNUMX гражданских пользователей и охотников).
Сравнение цены свинца и его возможных альтернатив
Средняя рыночная цена патронов со свинцовой дробью составляет 0,35 евро за штуку без НДС.
Средние рыночные (конечные пользователи) окончательные цены на картриджи из альтернативных материалов, всегда без НДС, следующие:
- цинк 1,60 € / шт.
- сталь / железо 0,68 € / шт.
- вольфрам 3,10 € / шт.
- висмут 2,15 € / шт.
Торговля боеприпасами в настоящее время составляет около 25% розничного рынка в Европе; рост цен, безусловно, может нанести огромный ущерб тысячам малых предприятий и торговцев.
Некоторые гипотезы предполагаемых затрат
В среднем охотник потребляет около 200 патронов в год (у нас мало), его потенциальное увеличение затрат будет на 250 евро больше в год. Стоимость ремонта ружья с учетом того, что у каждого охотника есть 3 ружья в среднем, составит около 300 евро. Установка новых чоков (около 50 евро за ружье): 150 евро. Покупка нового оружия (2 новых ружья) на одного охотника) : 2.500 евро. Мы думаем о спортсменах-стрелках с очень высоким расходом патронов, им, возможно, придется столкнуться с очень значительным износом стволов, вынуждающим частую замену оружия для их соревновательной деятельности. Следует отметить, что средний охотник имеет ограниченный бюджет и обычно выделяет определенную сумму денег на свое оружие / боеприпасы. Существенное повышение цен на эти продукты приведет только к сокращению приобретаемых количеств, а в некоторых случаях также приведет к отказу от охотничьей деятельности. Все эти цифры должны быть соотнесены с количеством пользователей в Европе: более 12 миллионов евро!
Заключительные мысли: но разве это реальный риск?
Следует подчеркнуть, что исследования, на которые ссылается ISPRA, из которых можно сделать вывод, что высокое потребление дичи, добытой с использованием военное снаряжение содержание свинца связано с повышением содержания свинца в крови, в основном в отношении населения, проживающего в районах, близких к Полярному кругу (Канада, Аляска, Гренландия, север России), где из-за определенных условий потребление дичи особенно велико, и он влияет на диету в процентном отношении до такой степени, которая абсолютно несопоставима с той, что наблюдается в Италии, даже в тех регионах, где такое потребление выше. Что касается, в частности, предполагаемой опасности для здоровья человека использования свинцовых боеприпасов для охоты на копытных, исследование шведов Ульфа Кварфорта (Шведское агентство оборонных исследований) и Кристера Холмгрена (Шведское агентство по окружающей среде) из заголовка «Свинец. в игре Мясо. Биодоступность фрагментов металлического свинца », также доступный на итальянском языке (https://agricoltura.regione.emilia-romagna.it/approfondimenti/2013/piombo-nelle-munizioni/conclusioni-studio-svedese/view).
Что касается рисков, связанных с прямым проглатыванием дроби или осколков свинца, ускользнувших во время приготовления мяса дичи, которые застряли в пищеварительной системе (как правило, в приложении), в научной литературе сообщается о случаях, вызвавших высокий уровень свинца. кровь и, иногда, признаки отравления свинцом (сатурнизм). Однако это слишком редкие случаи, чтобы представлять собой статистически значимый риск, однако связанный с патологическим состоянием субъектов, с которыми произошло событие. Мы должны набраться смелости, чтобы прийти к заключению, учитывая, что в соответствии с тем, что определило EFSA, на основе имеющихся данных и с учетом потребления итальянских продуктов питания, риск значительного увеличения нагрузки свинца в организме итальянского потребителя. дичи, добытой с использованием свинцовых боеприпасов, является несоответствующим. На основе данных EFSA фактически можно утверждать, что вклад свинца, содержащегося в мясе дичи, незначителен, поскольку даже в худшем случае он не предусматривает более высокого вклада в текущее поступление свинца с пищей. . Таким образом, можно исключить необходимость каких-либо ограничений на использование свинцовых боеприпасов для охоты.