Las propuestas de las Asociaciones de Caza de Toscana Federcaccia, Arcicaccia e Italcaccia
La Toscana ha avanzado: la elección de debatir cuestiones de caza sobre la base de estudios y datos objetivos, ciencia y conocimiento, ha permitido aprobar nuevas reglas compartidas que constituyen un paso importante para el medio ambiente, la biodiversidad y la gestión. caza y agricultura.
Este resultado tuvo dos protagonistas esenciales: una política interesada, cuidada y contundente, una asociación cinegética atenta y proactiva que, partiendo de los buenos resultados y el buen clima generado por la gestión del territorio llevada a cabo en los últimos años con la aportación decisiva de la agricultura. organizaciones y con la colaboración de asociaciones medioambientales, ha podido mirar hacia el futuro.
Las Asociaciones de escritores valoran negativamente el estado de la discusión en torno a la modificación del 157. El enfrentamiento político se mueve entre anuncios grandilocuentes e inconclusos y contradicciones flagrantes por un lado y una enmienda instrumental y estéril por el otro. Esta renuncia de la política a su profesión, para abordar un tema que divide conciencias y suscita pasiones, con prudencia y seriedad, transforma el enfrentamiento en contienda, endurece posiciones, exaspera los tonos, exalta la presunción de verdad aniquila cualquier deseo de confrontación; la ruptura de posiciones entre las asociaciones de cazadores, entre ellas y los demás protagonistas de la gestión de la vida silvestre, agricultores y ambientalistas, es evidentemente cada vez más profunda y desalentadora.
Todos hoy, no todos ayer, reconocen la bondad de la ley 157/92, de esa gran reforma que introdujo el principio de caza programada, del gobierno activo de la gestión del territorio compartido por los interlocutores sociales, con el objetivo de conservar la fauna. y la sostenibilidad de la tasa de caza logró un compromiso político positivo y con visión de futuro en la composición equilibrada de intereses en conflicto y las diferentes necesidades en el campo. Este documento pretende ser, ante todo, un llamado a las fuerzas políticas, una invitación a mirar hacia el futuro, a recuperar la capacidad de escuchar, a reconocer el valor de la mediación cuando el fruto es el interés general, como la protección del medio ambiente y la fauna, la protección de la biodiversidad, la respuesta positiva a las legítimas pasiones que expresa la sociedad incluso en condiciones ambientales, culturales, sociales y económicas profundamente cambiadas, la gobernanza armónica de esta materia entre las diversas competencias institucionales.
18 años después del 157, existe la creencia generalizada de que la ciencia y el conocimiento deben ser las pautas sobre las que proceder para mejorar la gestión de la fauna y la sostenibilidad de la caza; La experiencia sugiere muchos ajustes, ajustes y modificaciones consecuentes al cambio de contexto social y ambiental, de competencias institucionales y políticas de gestión, independientemente de una aplicación diferente, y en algunos casos insuficiente.
Aparecen los puntos esenciales:
1) Hacer explícita, en consonancia con el Título V de la Constitución, la competencia de las Regiones en el manejo de la vida silvestre y en la disciplina de la caza. El ejercicio de esta competencia implica autonomía en los procedimientos de planificación y responsabilidad en las elecciones. En este contexto, se deben cambiar las funciones de Ispra, con el fortalecimiento y la capacitación del Instituto en investigación y seguimiento orientados a proporcionar conocimientos, parámetros y datos útiles para las opciones de gestión.
2) Realización de una gobernanza nacional eficaz de la materia que cree una conexión más estrecha entre el Estado y las Regiones. El comité técnico de caza nunca, por su estructura, composición y funciones, ha cumplido esta función. Se necesita un órgano de enlace y coordinación, apoyado por una organización adecuada, que constituya un punto de referencia, verificación y elaboración de propuestas.
3) Unidad de la gestión del territorio recuperando rápidamente la coordinación de programas y gestión, superando el dualismo entre las áreas prohibidas a la caza y el territorio restante. Es necesaria una innovación decisiva en este sentido, que se abra a un nuevo rol que el mundo cinegético puede jugar también participando en la gestión de áreas que, sin perjuicio de la veda cinegética, derivarían beneficios para la biodiversidad y para la función global de la caza. el territorio.
4) Adecuación del sistema de acceso y movilidad cinegética para garantizar condiciones justas y no discriminatorias de acceso a los ATC, evitar el regionalismo y municipalismo y condicionar el acceso exclusivamente a criterios racionales de sostenibilidad. Además, regular la movilidad diaria regulada y controlada entre diferentes regiones, extendiendo a nivel nacional criterios y mecanismos ampliamente probados entre algunas regiones, para la migración, a lo largo de los años. En un sistema basado en la centralidad de la gestión y la sostenibilidad de la presión y la caza, se puede eliminar la opción de la caza.
5) La transposición y aplicación de las directivas de la UE y documentos relacionados (Conceptos clave, Guía interpretativa de 79/49, etc.) solo puede ser orgánica y completa, constituyendo así una garantía para un muestreo ecológicamente correcto, respetuoso de la biología de una sola especie y el necesidad de conservación de poblaciones silvestres. Una prioridad, también para estos fines, es implementar un programa de investigación que permita adquirir datos específicamente recolectados, científicamente validados y por lo tanto compartidos unánimemente, sobre la fenología migratoria de la especie. El calendario de caza en la legislación nacional sólo puede traducirse en una "elástica" articulada que, al establecerse para la definición de tiempos y especies de caza sobre datos y criterios comunitarios, se prepara para las actualizaciones consecuentes a la evolución de las pruebas científicas.
6) La Ley 157 es financiada por cazadores, si bien la ley asigna connotaciones de interés general al manejo de la fauna y la caza con un papel importante en la protección, salvaguarda y restauración de los valores naturalistas y ambientales. Una adaptación de las disposiciones debe prever tanto la obligación de las Regiones de asignar el producto de los impuestos regionales al sector en su totalidad, como el destino del producto de los impuestos de concesión del gobierno: 50% a las Regiones de acuerdo con las disposiciones de Ley 388/2000 (ley financiera de 2001) y los principios del federalismo fiscal; porcentajes adecuados para la financiación prioritaria de la investigación científica.
Reanudando hoy, un enfrentamiento serio y productivo es un pedido que dirigimos a las fuerzas políticas
ya las asociaciones nacionales de caza.
Nuestra propuesta:
a) recoger y afirmar la necesidad de reforma en aquellos puntos fundamentales y esenciales, en
cuáles definir un documento para compartir de forma clara y responsable;
b) eliminar, sobre la base de un compromiso político explícito entre la mayoría y las minorías, cualquier camino en curso sobre el tema, tanto de carácter extemporáneo como el art. 38 de la comunidad es tan orgánica como los proyectos que se encuentran actualmente en las Cámaras, y se reinicia, en el Parlamento, con un borrador de propuesta compartida.
Un camino de este tipo implica renuncias pero abre nuevos escenarios y postula resultados concretos.
Implica la renuncia a todo orgullo de asumir la verdad e insta a un compromiso paciente e inteligente de conocer la verdad. implica la renuncia de muchos a reclamar sus derechos reales o presuntos y el compromiso de proponer en interés general; disposición para discutir y escuchar entre todos con respeto a las opiniones y la ambición de conciliarlas en el interés general. Esto es lo que hicimos en la Toscana. Una Región donde el efectivo "gobierno" de los cambios cinegéticos económicos, sociales y culturales que han caracterizado estas décadas ha permitido evitar el empobrecimiento ambiental y faunístico del territorio y consolidar en la sociedad la imagen de la caza como parte viva de un medio rural. cultura cuyos valores tienen sus raíces en la historia y demuestran que miran hacia el futuro.
Esto se debe a que el mundo de la caza ha sido consciente desde hace mucho tiempo de que la caza sostenible solo puede reconocerse hoy si se percibe como útil para fines de interés general, como la protección del medio ambiente y la fauna, la salvaguardia de la biodiversidad. Por tanto, no es la presunción, sino la experiencia concreta lo que nos empuja hoy a esta iniciativa, que pretende ser más que un simple llamamiento, un estímulo, una solicitud de iniciativa, una solicitud de responsabilidad. Por lo tanto, iniciar un camino valiente e innovador que, al aislar los extremismos opuestos y el impacto deletéreo de su hacer y decir en la opinión pública, contribuya a hacer una legislación más moderna, la gestión ambiental y la vida silvestre más incisiva, más fuerte y más coherente con el territorio. de componentes cinegéticos agrícolas y ecologistas.