La intervención de Arci Caccia
La Comisión XII de la Cámara de Diputados envió a las Asociaciones de Cazadores los siguientes Proyectos de Ley:
Estimada XII Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados.
En relación con la solicitud de opinión escrita, remitida con su nota de fecha 26/7/23, se destaca lo siguiente:
Propuesta número 136 firmada por Bruzzone y otros.
Cabe señalar que algunos pasajes ya están contenidos en el Plan Nacional de Control de Vida Silvestre. Además, la evaluación de impacto sólo se exige a las Comunidades Autónomas que no tengan aprobados los planes de vida silvestre en la materia (ya se ha manifestado el Ministerio competente en una circular con nota enviada a las Regiones).
propuesta nro. 608 Vaccari y otros
Cabe señalar que algunos pasajes ya están contenidos en el Plan Nacional de Control de Vida Silvestre. En cuanto a la parte relativa a las intervenciones directas de los agricultores, algunas Regiones ya han regulado el tema de la "legítima defensa". En este sentido, se encuentran contradicciones con las intervenciones de la misma naturaleza implementadas simultáneamente por la ATC y las Regiones, siempre en el marco de actividades atribuibles al control y no a la caza.
Estamos totalmente de acuerdo con la propuesta de excluir del ámbito de aplicación de la legislación las ayudas estatales "de minimis" a las explotaciones indemnizadas por daños causados por la fauna silvestre.
Destacamos cómo la vía legislativa propuesta para la elaboración de las medidas a que se refiere el art. 2 puede constituir un camino válido y respetuoso para la participación de todos a fin de evitar errores que conduzcan a la ineficacia de las medidas adoptadas.
propuesta nro. 1002 Consejo Regional de Friuli Venezia Giulia
El contenido parece totalmente superado por el Plan Nacional de Control de Fauna para el que las Comunidades Autónomas disponen de 180 días desde la fecha de aprobación de las medidas de adaptación.
Propuesta 167
Creemos que la transferencia de funciones del Estado a las Regiones está fuera de nuestra línea de interés como un asunto puramente legal con fuertes implicaciones también a nivel comunitario.
Propuesta 568 Caguama
Cabe señalar que algunas regiones ya han creado y hacen uso de observatorios regionales en su actividad, por lo que, en principio, cualquier estructura dedicada a aumentar la riqueza de datos científicamente relevantes para apoyar las decisiones de las instituciones competentes debe considerarse positiva. Pero reconocemos que la redacción propuesta corre el riesgo de generar confusión y superposición de competencias con ISPRA que mantiene, y en nuestra opinión hoy no podría ser de otra manera para el conjunto legislativo y constitucional existente, una función de coordinación.
Nos preguntamos:
¿Cómo se ejerce este rol?
¿Quién expresa las opiniones obligatorias, aunque no vinculantes, sobre temas de interés cinegético que ciertamente son objeto de la acción de coordinación de ISPRA?
Consideración general:
Gran parte de las propuestas anteriores, además de ser superadas por las normas adoptadas posteriormente, se inspiran, incluso de manera encomiable, en la necesidad de reaccionar ante una emergencia que se está produciendo en el país relativa a la gestión de " especies "nocivas o invasoras" y hoy, también a la emergencia sanitaria, con la propagación de la peste porcina africana, todo ello sin tratar de manera completa el complejo conjunto de normas y competencias en la materia, ya consolidadas, con el riesgo de crear situaciones difíciles o incluso bloquear las actividades. Al igual que sucedió con la modificación al art. 19 de la Ley 152/97 introducido apresuradamente, que luego requirió la aprobación del Plan posterior.
Por lo tanto, reiteramos con fuerza que es fundamental implementar también caminos que puedan prescindir de la palabra "extraordinario" para desarrollar orgánicamente un sistema ordinario, moderno y eficiente para la gestión de problemas a más largo plazo.
También destacamos que muchas de las actividades contempladas en las propuestas enviadas presuponen campañas de seguimiento y recogida de datos que necesitan financiación, y aquí también una estrategia general, que no se resuelve con el voluntariado de cazadores.
Del conjunto de propuestas que hemos analizado y del debate actual en general, debe quedar claro que casi siempre estamos hablando de intervenciones de control y no de caza en las que se han creado figuras que se remontan al mundo cinegético y más allá, cuya vaguedad de clasificación, a la fecha nos preocupa, pasamos de cazadores profesionales a biorreguladores, todo ello acompañado de adecuados cursos de formación que son de los más diversos en la zona, incluso con diferentes costos y programas de formación. También en este campo habrá que no generar confusión.
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La necesidad de un debate
En algunas propuestas surge la voluntad de una importante transferencia de competencias del Estado a las Regiones, aquí también registramos poca claridad. el conjunto de normas existentes desde La reciente reforma constitucional de los artículos 9 y 41 también han reafirmado el papel del Estado en los temas de interés de las disposiciones anteriores, especialmente en el campo de la biodiversidad y las especies cinegéticas, como también se desprende de la conjunto de normativa europea, creemos que cada proceso de regionalización o colocación en otro cauce de las funciones anteriores debe ser cuidadosamente evaluado.
Con estas breves consideraciones, también dado el tiempo limitado, además de los temas específicos, instamos a la apertura de un debate global que vea los temas generales de la gestión cinegética enmarcados en el marco general de la gestión del territorio en clave no de emergencia sino de perspectiva. . Para ello será necesario también decidir los lugares y tiempos de este enfrentamiento que necesariamente deberá asegurar el pluralismo y la representatividad de todos los actores involucrados así como la adecuada institucionalidad.
