Арчи Качча сообщил об этом пресс-релизе, выпущенном юридической фирмой Guidi в Урбино, в котором изложены соображения, высказанные ТАР региона Марке относительно апелляции, поданной профессионалом против ATC Pesaro 1. Важным, с нашей точки зрения, является разъяснение правовая природа УВД, которые, как установлено предложением, являются частными субъектами с общественными функциями, поэтому подчиняются всем этим ставкам и тем правилам, которые связывают тех, кто работает в государственных делах:
С предложением нет. 411, поданный 18 ноября 2019 г., Окружной административный суд Марке вынес окончательный приговор, приняв апелляцию профессионала, которую защищал адвокат Леонардо Гуиди из Суда Урбино, против Охотничьей территории Пезаро 1.
Объектом апелляции является опубликованный 23 сентября 2019 года призыв, с помощью которого ATC Pesaro 1 инициировал процедуру предоставления услуг технической помощи в области управления охотой на диких животных на трехлетний период 2020-2023 годов, которая может быть продлена на еще три года и на общую сумму 180.000 XNUMX евро. Заявитель, обладающий профессиональной квалификацией, указанной в региональные правила, оспорила, что среди требований для допуска к отбору, под страхом исключения, предусматривалось выполнение услуг продолжительностью не менее трех лет в пользу хотя бы одного УВД из региона Марке. Окружной административный суд Марке принял апелляцию и аннулировал оспариваемый акт, констатируя нарушение региональных правил в отношении требований технический персонал, задействованный в планировании деятельности и управление охотой на диких животных, отсутствие мотивации и нарушение принципов проведения публичных тендеров.
Суд также подтвердил, что ограничение, наложенное АТС, противоречит принципам свободной конкуренции, равного обращения, недискриминации и пропорциональности, закрепленным в учредительных договорах Европейского Союза и / или разработанным в судах Судом. , а также крайне ограничительный, препятствуя, при отсутствии какой-либо мотивации, участию конкурентов, которые созрели для себя опыт работы в других регионах. Однако важным элементом постановления является внесение ясности в правовой характер и функции, которые выполняют УВД, до сих пор являющиеся спорными и неоднозначными в Марше. По сути, АТЦ утверждал, что в силу своей юридической природы как частно-правовая ассоциация была бы свободна от соблюдения публицистических правил и от уважения к принципам, которыми руководствуются органы государственной власти.
Принимая запросы заявителя, TAR вместо этого подтвердил свою юрисдикцию, признав, что «в соответствии с преобладающей судебной практикой по этому вопросу, охотничье законодательство напрямую объединяет субъектов, заинтересованных в игровом аспекте связанной с ними жизни, с наилучшим управлением ресурс, состоящий из охотничья дичь, прямо объявлено недоступным государственным активом (статья 1 Закона № 157 от 1992 г.). Отсюда следует, что территориальный охват охоты не теряет доминирующего характера ассоциации в рамках частного права, но для определенных полномочий она выполняет общественные функции посредством осуществления властных полномочий: этого достаточно, чтобы закрепить юрисдикцию административного судьи. Об оспаривании актов Правления ».
Приговор ТАР, - утверждает адвокат. Гуиди - повторил он. публичный характер процедур присуждения услуг по управлению животным миром которые, независимо от характеристик лица, с которым они работают (в данном случае ATC, частно-правовая ассоциация), должны управляться в соответствии с принципами равного обращения, недискриминации, конкуренции, прозрачности, беспристрастности и соразмерности, поскольку а также любой государственной администрации, поскольку это полномочия, относящиеся к выполнению государственных функций в силу коллективного характера защищаемого актива ". В свете этого постановления даже УВД из региона Марке, как и УВДЭмилия-Романья, Умбрия и Абруццо (не говоря уже о соседних регионах), должны рассматриваться как частные субъекты, выполняющие общественные функции во всех возложенных на них задачах по управлению животным миром. Последствия, с которыми придется столкнуться УВД Марке, очевидны и логичны. Что касается изменений и нововведений в административной практике, в управлении животным миром и во взаимоотношениях с региональной администрацией по сравнению с тем, что произошло на сегодняшний день.