La sentence du TAR Marche
Avec jugement non. 104/2023 le Tribunal administratif des Marches a statué en rejetant au fond ou en déclarant irrecevables cinq des six moyens promus dans le recours administratif, RG n. 524/2022, présenté par les associations de défense des animaux WWF Italie, LIPU ODV, LAC ODV et
LAV Onlus pour l'annulation du calendrier de chasse des Marches 2022-2023.
Aspects clés
La phrase en question, dans les 39 pages de motivation, accordant une importance et une spécialité au contexte régional en référence à des principes nationaux et supranationaux d'ordre nécessairement général, cristallisait les aspects essentiels relatifs aux compétences techniques, législatives et réglementaires dans le domaine de chasser la faune dans les principes énumérés ci-dessous :
1 – l'absence d'interdiction générale de la chasse des espèces SPEC au niveau national ou communautaire permet l'inclusion et la suppression des espèces chassables dans le calendrier de chasse malgré tout ;
2 - l'obtention de l'avis ISPRA sur la chasse est obligatoire mais non contraignant pour l'AP qui peut s'en écarter en fournissant des motifs suffisants, ceci tant que les directives ISPRA restent des indications à caractère général, souvent en application d'un principe de précaution exagéré conjugué à les principes de proportionnalité et de raisonnabilité, ou, en violation d'une procédure régulière ;
3 - L'ISPRA doit maintenir son rôle "technico-consultatif" car il ne peut se substituer aux régions ni même à la Commission européenne dans la programmation de l'activité cynégétique italienne, qui doit être réglementée par l'Autorité palestinienne dans les délais fixés par la loi 157/1992 ;
4 – La compétence régionale dans l'adoption du calendrier de chasse découle de l'art. 117 de la Constitution et est réaffirmé à l'art. 18 de la loi 157/1992, puisque la législation régionale évalue et réglemente la réalité territoriale unique, étant donné que la faune chassable n'est pas uniformément répartie sur tout le territoire national, et encore moins sur le territoire communautaire ;
5 – les besoins de conservation des populations soumises à la chasse doivent passer par des analyses statistiques détaillées, prévues pour évaluer l'impact de la chasse sur les espèces migratrices chassables individuelles.
Les prochains calendriers de chasse
Pour ce qui précède, l'Association soussignée reconnaît que le TAR des Marches a été, dans les motifs de la sentence, clair et exhaustif et a tracé la voie pour les prochains calendriers de chasse. Des calendriers de chasse qui, avec l'appui des données et du suivi de la Région, ne peuvent plus être remis en cause par les attaques idéologiques des associations écologistes tout en satisfaisant les attentes légitimes des chasseurs. Ce n'est pas une mince affaire. Malheureusement, nous ne pouvons pas être d'accord avec la déclaration de célébration envoyée hier par Federcaccia, car je
les données partiellement fournies par la Région des Marches concernant les jours de chasse supplémentaires au cours de la période octobre - novembre 2022, n'étaient pas suffisantes pour justifier et garantir les 16 jours supplémentaires initialement prévus dans le calendrier de chasse, avec un préjudice grave pour tous nos associés.
Effacer les enjeux
De même, pour la vérité, il faut dire que les thèses soutenues par les techniciens de Federcaccia et par leur avocat dans leur appel, ont toutes été rejetées par les juges de la Marche TAR. En tant que chasseurs, quelle que soit l'Association, nous aurions été ravis s'ils avaient été acceptés mais malheureusement cela n'a pas été le cas. Dans ce contexte, nous tenons à réitérer que la phrase sous commentaire a défini des enjeux clairs tant pour les associations appelantes que pour la Région des Marches, qui, avec l'évaluation et la mise à jour ponctuelles des données indiquées par le Marche Tar lui-même, sera certainement en mesure de garantir les futurs calendriers de chasse détachés de la censure. Enfin, nous tenons à remercier les avocats Giovanni Fattorini et Giorgio Benedetti pour ANLC, Avv. Osvaldo Lucciarini pour Arcicaccia et Avv. Giorgio Salustri pour Enalcaccia qui a représenté les intérêts de la chasse et de l'environnement qui nous appartiennent (Giancarlo Gasparini – Président de l'ANLC Marche).