Caza: Senado, interrogatorio presentado por el senador Aldo Di Biagio sobre algunos problemas relacionados con la caza en Italia, "Reglas, disciplina, pero libertad de arte de caza.
En los últimos días se debatió una pregunta, firmada por el senador Aldo Di Biagio, sobre algunos temas que afectan la disciplina de la caza italiana a la luz de la apertura del procedimiento EU Pilot, caso 6955 / ENVI, por parte de la Comisión Europea; la intención es buscar posibles soluciones, en concertación con los demás organismos institucionales interesados, entre el compromiso de las Regiones en la elaboración de los Calendarios de Caza según criterios de sostenibilidad, la presentación de datos sobre la recogida cinegética de las últimas Temporadas, verificación de la aptitud de la Directiva europea "Aves" y más para evitar procedimientos de infracción.
La viceministra de Políticas Agrarias, Alimentarias y Forestales, Andrea Olivero, explicó los temas en cuestión, respondiendo a la pregunta aunque sea después de aproximadamente un año., quien explicó cómo desde hace algún tiempo el Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales se ha comprometido a dar solución a una serie de problemas relacionados con el ámbito de aplicación de la Ley 157/92 por la que se establecen normas para la protección de la fauna silvestre homeotérmica y para el muestreo de caza. En esta perspectiva -explicó OLIVERO- de acuerdo con la Consejería de Medio Ambiente y Protección del Territorio y del Mar, con la coordinación de la Comisión de Política Agraria de la Conferencia de Regiones y Provincias Autónomas, en abril del año pasado se montar una mesa de debate con la tarea de examinar las principales criticidades de la actividad cinegética y compartir una propuesta de actualización legislativa ".
A la luz de la reciente apertura del procedimiento EU Pilot, la Mesa abordó el tema Calendarios Venatori precisamente en virtud de que el referido procedimiento se abrió por un aparente contraste entre los Calendarios Regionales de Caza 2014 y la Directiva Europea 2009/147 / C "Aves". "En particular - afirmó OLIVERO -, en ausencia de planes de gestión / conservación, las especies de aves en un estado de conservación desfavorable serían cazadas en Italia, mientras que otras especies serían cazadas durante la fase de migración prenupcial (es decir, hasta enero 31), período en el que se produciría la migración de retorno a las zonas de anidación ".
Teniendo en cuenta la necesidad de proporcionar respuestas adecuadas a la Comisión Europea sobre el procedimiento EU Pilot abierto y para evitar un procedimiento de infracción, la Mesa identificó algunas cuestiones sobre las que sería necesario llegar a una posición común; En primer lugar, el compromiso de las Regiones de proporcionar un informe completo de datos sobre la recolección de caza de la Temporada 2013/2014 y, posteriormente, sobre la Temporada en curso, para mejorar la base de conocimientos y determinar la influencia de los métodos de recolección en las poblaciones de aves. También surgió la necesidad de informar a la Comisión Europea, como parte del proceso de verificación de la aptitud de la Directiva de Aves, de la importancia de un mecanismo que permita una mayor flexibilidad en la modificación de los anexos de la Directiva de Aves y, así mismo, de un esquema coherente para toda Europa de las fechas de inicio de la migración prenupcial y el fin de la dependencia. de los jóvenes.
En cuanto a la elaboración de los Calendarios de Caza, es necesario el compromiso de las Regiones de seguir los criterios de sostenibilidad previstos por la Directiva de Aves, incluyendo las fechas de finalización de la dependencia de las crías y el inicio de la migración prenupcial, el estado de conservación , implementación de planes de manejo para especies en mal estado de conservación, tomar medidas para evitar confusión entre especies similares y perturbación de especies no cazadas. Una desviación de los Calendarios de las pautas de ISPRA y el envío de solicitudes para la modificación de la concepto clave; ISPRA se encargará de definir un programa para la producción progresiva de planes de manejo para todas las especies en mal estado de conservación. Finalmente Olivero explicó las razones que llevaron a laimponer el cierre anticipado de la caza de algunas especies migratorias para las Regiones italianas precisamente para evitar un procedimiento de infracción dando una respuesta adecuada a la Comisión Europea.
Durante la discusión en la Cámara, el peticionario intervino la pregunta, Senador Aldo Di Biagio, "Señor Viceministro, gracias por el aporte que ha traído a esta Cámara sobre un tema que no es muy recurrente, pero que - por otra parte mano - también parece afectar a un número creciente de ciudadanos que ven anomalías administrativas y regulatorias no despreciables. La escritura que presenté se remonta a hace poco más de un año. Mientras tanto, el escenario operativo que lo determinó ciertamente ha cambiado. Por otro lado, las dificultades que enfrentan los cazadores o sujetos interesados en las actividades cinegéticas no cambian cuando, por ejemplo, ante un recurso administrativo, se suspende el calendario de caza por solicitud cautelar de los solicitantes ”.
Continuando Di Biagio afirma, “Más allá del presente caso abordado en el acto, lo que emerge son las criticidades que pueden surgir en referencia a la conexión entre legislación nacional y legislación regional, considerando que esta última es portadora de peculiaridades territoriales. Por lo tanto, cuando se reconocen especificidades legítimas, estas se priorizan con respecto al escenario regulatorio nacional. Es precisamente sobre este aspecto, que muchas veces no se comprende, que se determinan los recursos de apelación en este caso. Nos encontramos ante una legislación autonómica que, según el recurso de casación desestimado, parece no adherirse -entre otras cosas- a determinadas observaciones de ISPRA. Pero como subraya la sentencia del Lazio TAR, la Región de Lazio consideró inapropiado adherirse a ella proporcionando argumentos exhaustivos, precisamente por la evaluación de las peculiaridades territoriales ".
“Que quede claro, ministro, - afirmó Di Biagio - que con estas reflexiones no pretendemos emitir un juicio sobre el ejercicio de determinadas actividades, como la caza, que pueden ser compartidas o no. Pero subrayamos la necesidad de que, si estos se ejercen de manera armónica y acorde con los dictados de la ley, merecen estar siempre protegidos, así como garantizados, especialmente cuando el operador del sector tiene un derecho específico, legitimado y fortalecido. del pago de un impuesto regional específico para la caza ".
"Una ley recientemente aprobada en la Región de Lazio podría enmarcarse como una buena práctica, como el establecimiento de una estructura regional, también compuesta por un comité científico, cuyo trabajo puede evitar la aplicación de cualquier restricción, especialmente en términos de restricciones a la caza. estaciones. Para proteger la especificidad territorial. Una orientación que prevé también la colaboración con los comités de gestión de las Áreas Territoriales de Caza. Un enfoque que, en mi opinión, - concluyó Di Biagio - va en la dirección correcta, y que podría ser un punto de referencia para iniciativas legislativas sobre el tema también en el frente nacional. Entonces, reglas, disciplina, pero libertad del arte de la caza ”.
(17 de abril de 2015)
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