Le rôle de la Federcaccia
Enfin, la Région Lombardie a accepté l'appel lancé des dizaines de fois par Federcaccia Brescia à travers la rubrique Cacciapensieri pour formaliser un acte formel envers le Gouvernement pour l'action perpétuellement anti-chasse de Ispra. A l'initiative de Floriano Massardi mais avec le soutien des autres conseillers Carlo Bravo et Claudia Carzeri, un document a été rédigé sur lequel ont ensuite été recueillies les signatures des conseillers de la majorité. Pas moins de 42 ont apposé leur signature sur un total de 48 conseillers qui soutiennent la présidence Fontana. Un résultat extraordinaire qui démontre l'engagement de ceux qui ont rédigé le document et son importance, un document qui ne laissera pas indifférents les ministres et le Gouvernement. Il serait approprié que d'autres régions qui subissent quotidiennement les opinions idéologiques et non techniques d'Ispra prennent également une initiative similaire, rendant l'action institutionnelle encore plus urgente.
Un court-circuit historique
Ci-dessous le texte de la lettre adressée aux ministres Lollobrigida et Pichetto Fratin : « Il existe une obligation de signaler une anomalie dans le système d'exécution des tâches institutionnelles attribuées à l'ISPRA par l'article 2 du décret du 21 mai 2010, n. 123. La phrase stigmatise un court-circuit historique identifié dans la chronicité de la stratégie d'action de l'ISPRA qui, idéalement, suit toujours la même voie guidée par une orientation univoque et constante, souvent gênante et avec un effet paralysant quant à l'exercice des prérogatives et des décisions. faisant des obligations placées à la tête des Régions. L'ampleur du problème va des avis concernant les exceptions visées dans la directive 2009/147/CE et le "Guide de la discipline de la chasse" y afférent - déjà mentionné dans la phrase - jusqu'aux calendriers régionaux de chasse".
Régime dérogatoire
« Ceci est confirmé par l'arrestation jurisprudentielle du Conseil d'État qui, statuant définitivement, censure le comportement omisif de l'ISPRA en référence à l'incapacité de l'Institut à fournir un avis sur toutes les questions assignées par la Région Ligurie. Il convient de souligner que les demandes, dans cette affaire, concernaient l'avis sur le régime d'exemption pour la capture d'oiseaux et la détermination de la "petite quantité". L'avis obligatoire, mais non contraignant, a été émis pour la dérogation (au nom du refus), mais pas pour l'identification de la petite quantité. Il existe donc un style d'action proche de la recherche d'une imposition coercitive que le diktat réglementaire n'accorde pas aux avis de l'Institut, le considérant comme un organe d'appui scientifique hautement qualifié, mais sans le pouvoir de décision conféré au public compétent. administration conformément à l'article 117 de la Constitution".
Objectivité et scientificité
Une réflexion approfondie est également portée sur la structure financière de l'Institut qui est entièrement financée par des fonds publics tant pour garantir son fonctionnement que pour la défense juridictionnelle confiée au Parquet. Il y a donc un besoin urgent d'une réorientation incisive vers la justesse de l'action de l'ISPRA qui, dans l'exercice de ses missions, poursuit les objectifs d'objectivité et de scientificité dans le respect des dispositions légales en vigueur, afin de remplir ses fonctions et d'éviter la multiplication des litiges sur les questions mises en lumière par la sentence 982/2024, compte tenu de la publicité faite par celle-ci et de la réitération des méthodes de travail de l'Institut. Ayant confiance en votre intervention opportune au sein de la haute direction de l’ISPRA, nous attendons vos commentaires sur ce qui précède. Par ailleurs, dans une perspective de coopération interinstitutionnelle, une réunion sur le sujet en question est proposée à une date à convenir dans les plus brefs délais" (source : FIDC Brescia).