Vânătoarea în Friuli: Guvernul a contestat Legea regională Friuli Venezia Giulia privind gestionarea vânătorii sălbatice, supunând-o controlului Curții Constituționale.
În cadrul ședinței de ieri, 4 octombrie 2012, Consiliul de Miniștri a contestat Legea regională a Friuli Venezia Giulia nr. 15 din 9 august 2012 care conține „Dispoziții pentru îndeplinirea obligațiilor Regiunii Friuli Venezia Giulia care decurg din apartenența Italiei la Comunitățile Europene. Punerea în aplicare a Directivei 2006/123/CE privind serviciile pe piața internă și adaptarea la Directiva 2009/147/CE privind conservarea păsărilor sălbatice și Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor și florei naturale și seminaturale și fauna sălbatică. Modificări ale legilor regionale privind activitățile comerciale, administrarea alimentelor și băuturilor și managementul faunei sălbatice – vânătoare (legea comunitară 2010) „întrucât ar prezenta diverse profiluri de ilegitimitate constituțională.
Cu recunoașterea puterii legislative primare în domeniul vânătorii și pescuitului, potrivit unei jurisprudențe constituționale consolidate, competența de reglementare a mediului în întregime a fost încredințată exclusiv statului, prin art. 117 din Constituție care vorbește despre „mediu” și „ecosistem” în termeni generali și cuprinzători; Acestea fiind spuse, rezultă că este de competența statului să reglementeze mediul ca entitate organică, adică să dicteze reguli de protecție care au ca obiect întregul și componentele individuale considerate ca părți ale întregului. De asemenea, trebuie avut în vedere că exercițiul de vânătoare urmează să fie inclus în noțiunea de mediu și ecosistem întrucât această activitate afectează protecția faunei și în consecință echilibrul ecosistemului.
Pe baza acestor premise, următoarele prevederi ale legii în cauză sunt reprobabile pentru Guvern, deoarece cu încălcarea obligațiilor comunitare, ale constituției, precum și invazive în competența exclusivă a statului cu încălcarea constrângerilor impuse provincialului. legiuitorului, următoarele prevederi ale legii în cauză: în primul rând articolul 15 cu care, pe de o parte, prevede posibilitatea retragerii „în scopurile prevăzute la articolul 5, alin.1, lit. g)”, sau pentru captare. de cantități mici, pe de altă parte precizează că „măsurile derogatorii se emit în scopurile prevăzute la articolul 5, alineatul 1”, adică pentru toate prevederile derogatorii.
Formularea dubioasă a prevederii, așadar, este de natură să permită ca măsurile de derogare să poată fi adoptate de către Consiliul Regional cu o procedură independentă de avizul ISPRA și în orice scop, cu încălcarea vădită a Legii naționale 157/1992 care impune , în loc de, pentru măsurile de derogare trebuie consultate cu Institutul Național pentru Fauna Sălbatică (acum ISPRA) sau cu institutele recunoscute la nivel regional.
Tot în ceea ce privește excepțiile, Guvernul evidențiază modul în care legea regională prevede posibilitatea Consiliului Regional de a adopta prevederea derogarii la expirarea unui termen scurt (treizeci de zile) acordat Comitetului Regional Faunistic pentru examinarea propunere, după care indiferent de opinie. Această prevedere, introducând un mecanism de consimțământ tăcut, permite adoptarea unor măsuri de derogare în lipsa avizului ISPRA sau a institutelor regionale cerute de Legea 157/92.
De asemenea, aceeași lege regională în cauză prevede că excepțiile nu pot fi activate pentru speciile pentru care s-a constatat o scădere gravă a numărului, în perioada de cuibărit a păsărilor sau în faza de migrație pentru întoarcerea lor la locul respectiv. cuibărit, fără a aduce atingere activității de control al speciilor exotice, plasându-se astfel în contrast puternic cu Legea 157/92 potrivit căreia excepțiile nu pot viza specii a căror consistență numerică este în scădere gravă indiferent de scopul derogării.
Guvernul subliniază apoi că retragerea în derogare nu constituie o activitate de control al speciilor alohtone care trebuie în schimb efectuată cu retrageri selective prin utilizarea metodelor ecologice bazate pe opinia ISPRA.
Se contestă și articolul 18 din Legea regională friulană, care prevede în mod generic eliberarea vânatului „gata de vânat”, încredințând rezervelor de vânătoare sarcina de a stabili orele și modalitățile de introducere a vânatului respectiv „prin derogare de la actuala dispoziție. Dispoziții legale ". Lăsând deoparte orice apreciere asupra dispoziţiei privind posibilitatea derogării de la prevederile legii, Guvernul evidenţiază modul în care legea nr.157/92, în art. 16 recunoaște ca amenajări de vânătoare private numai fermele de vânătoare în care se pot efectua repopulări până la data de 31 august și fermele de vânătoare agroturistice, unde eliberările cu vânat de crescătorie se pot efectua numai în perioada de vânătoare.
La acestea se adaugă faptul că regula regională este în contrast cu legislația de stat prin prevederea posibilității de a autoriza retrieverii faunei sălbatice ucise dotați cu arme să opereze în ore și zile de tăcere de vânătoare. Din aceste motive, Guvernul a decis să conteste Legea regională Friuli Venezia Giulia în temeiul articolului 127 din Constituție.
(5 octombrie 2012)