Bolzano: Proiectul de lege privind penalitățile pentru vânători a fost respins
Prin proiectul de lege 30/09 „Modificarea Legii provinciale din 17 iulie 1987, nr.14, care conține „Regulamente pentru protecția faunei sălbatice și pentru exercitarea vânătorii”, Riccardo Dello Sbarba a propus astăzi Consiliului Provincial o nouă versiune. al articolului din legea menționată anterior privind suspendarea permisului de vânătoare pentru oricine încalcă regulile legii vânătorii.
Asta pentru că, până la reforma din octombrie 2007, autoritatea însărcinată cu deciderea eventualei suspendări a autorizației era directorul biroului provincial de vânătoare și pescuit. Cu lp nr. 10/2007, în schimb, sarcina de a decide cu privire la suspendarea permisului de vânătoare pentru cei care încalcă regulile legii vânătorii a fost încredințată Asociației, producând un conflict de interese: „Calcălcatorul”, a explicat Dello Sbarba. , „este înregistrată la asociația care este responsabilă de a decide asupra sancțiunilor: există deci o coincidență între cine sancționează și cine este sancționat și se creează un fel de auto-dreptate. S-a semnalat și favoritism, sau sancționarea cuiva doar pentru că s-a făcut neplăcut în asociație”.
Apoi mai este o problemă: „Decizia privind sancțiunile administrative rămâne în continuare la oficiul provincial de vânătoare: așadar, în timp ce oficiul provincial sancționează, este la latitudinea asociației de vânători să decidă suspendarea autorizației, ceea ce nu este consecvent. În cazul contestațiilor, trebuie urmate două căi diferite, iar asta complică lucrurile”. Proiectul de lege, alcătuit dintr-un singur articol, prevedea așadar că directorul oficiului provincial competent în materie de vânătoare era să dispună, în raport cu vânătorul, suspendarea permisului anual sau de oaspeți pe o perioadă de la patru luni la patru luni. ani, și că astfel de măsuri au fost comunicate imediat asociației de vânători sau gestionarului rezervației private de vânătoare. La articol, Dello Sbarba a prezentat un amendament, care să prevadă recursul la autoritatea judiciară împotriva măsurilor de suspendare. În acord cu modificarea, din cauza necesității de a garanta un al treilea judecător, a spus Maurizio Vezzali, în timp ce prez. Luis Durnwalder a spus că în cazul încălcării directivelor emise de Executiv, contestația trebuie făcută către cei care au emis directivele, prin urmare modificarea nu a fost foarte logică. A respins amendamentul cu 6 da, 17 nu și 1 abținere, în contextul dezbaterii articolului Riccardo Dello Sbarba, amintind că a lucrat la dlp și împreună cu vânătorii, a reiterat necesitatea unificării autorității care atribuie sancționează pe cele principale și accesorii și a reamintit că, întrucât vânătoarea este un drept subiectiv, încălcările relative trebuie stabilite de un organ administrativ, nu de o asociație privată. Mai mult, în cazul unei sancțiuni administrative, un aviz ajunge acasă într-o anumită formă, ceea ce înseamnă că și în cazul neprimirii sancțiunea devine efectivă, iar de acolo încep termenele de contestație: „Scrisorile de sancționare ale Asociația Vânătorilor nu sunt, totuși, recunoscute”.
Dello Sbarba s-a referit apoi la două opinii juridice opuse cu privire la legea în vigoare: potrivit Avocatului provinciei, el susține că legea este în regulă așa cum este; potrivit biroului juridic al Direcției Agricultură și Silvicultură, se impune în schimb recompunerea locului de competență al celor două sancțiuni. Mai mult, în comisia legislativă, directorul Oficiului de Vânătoare și Pescuit a fost de acord, în principiu, cu proiectul de lege. Dello Sbarba a precizat apoi că regulamentul de implementare depinde de lege, iar regulamentul este intern administrației provinciale: „Nu putem încredința amenzile vânătorilor la fel cum nu putem încredința amenzile rutiere ACI!”. Provincia are competența principală asupra vânătorii, a concluzionat consilierul, dar nu și asupra modului de atribuire a sancțiunilor, care, fie ele principale sau accesorii, sunt de competența unei autorități administrative de dreptul național. Elmar Pichler Rolle (SVP) a susținut, așadar, că împotriva unei sancțiuni administrative este posibil nu doar să se facă demersuri legale, ci și să se facă recurs împotriva Executivului: „Dacă în schimb am introduce schimbarea dorită de Verzi, ar exista doar calea judiciară. .
Situația așa cum este astăzi funcționează, și oferă suficiente garanții, pentru că sancțiunile administrative sunt oricum stabilite de biroul de vânătoare și pescuit, iar cei care le încalcă trebuie să se justifice și în fața colegilor de vânătoare”. Există și posibilitatea unui dublu recurs, care este în favoarea cetățenilor. Pentru Pius Leitner (Die Freiheitlichen) este în schimb necesar să se garanteze securitatea juridică: „Asociația Vânătorilor face o treabă bună, dar dacă lași totul în mâinile persoanelor fizice, există posibilitatea discreției. Acesta este motivul pentru care cred că dlp-ul este justificat”.
Leitner a făcut apoi apel ca vânătoarea să fie reglementată la fel în Parcul Național ca și în Parcurile Naturale, pentru că „nu se poate asista la o eliminare continuă a căprioarelor”. În replică, prez. Luis Durnwalder a susținut că provincia are competența principală în sector și o lege cu directive clare, care încredințează Asociației vânătorilor sarcini publice, controlate de provincie.
Directivele prezente în Statut sunt aprobate de Guvernul Provincial, și trebuie respectate: „Dacă se încalcă legea, așa cum este reglementată de legiuitor, este clar că trebuie să intervină Autoritatea competentă și nu o asociație, dar dacă directivele de „asociația, asta intervine”.
Legea din 2007 a avut scopul de a reduce birocrația: „Asociația poate interveni împotriva oricui încalcă directivele aplicate de ea, dar dacă cei care sunt sancționați vor să reacționeze, pot face apel la guvernul provincial, care le-a emis. Legea funcționează bine așa”.
În ceea ce privește Parcul Național, Durnwalder a adăugat că va trebui adoptat un regulament și că probabil Comisia din 12 se ocupa de el la momentul discuției din clasă”. Aceasta este ceea ce se precizează în nota provinciei Bolzano.
sursa: https://www.agenparl.it