Una profonda disparità
Mentre in Sicilia l’attività venatoria resta paralizzata a seguito dell’ennesimo provvedimento cautelare lampo del TAR, emerge con maggiore evidenza una profonda disparità di trattamento tra i cacciatori siciliani e quelli del resto d’Italia. Il nodo centrale del contenzioso, legato al mancato aggiornamento del Piano Regionale Faunistico-Venatorio, è infatti una criticità comune a numerose altre regioni italiane – tra cui Piemonte, Umbria, Puglia e Calabria – dove però la giustizia amministrativa ha adottato un orientamento diametralmente opposto rispetto a quello dei giudici di Palermo.
Un principio chiaro
Sul piano nazionale, il Consiglio di Stato ha consolidato un principio chiaro:
l’esercizio venatorio è legittimato direttamente dalla legge quadro statale (L. 157/92).
In presenza di un Piano Faunistico scaduto, le Regioni perdono unicamente la facoltà di autorizzare deroghe ai periodi ordinari (come le preaperture), ma l’attività venatoria nei termini standard prosegue regolarmente.
Inoltre, con una recentissima pronuncia (n. 6600 del 24/8/2026), lo stesso Consiglio di Stato ha ribadito che l’onere della prova grava sulle associazioni ricorrenti: non basta lamentare genericamente l’obsolescenza del piano faunistico-venatorio per bloccare la caccia, ma occorre dimostrare in concreto un danno specifico alle singole specie.
L’unico atto abilitante?
Al contrario, il TAR Sicilia ha applicato una linea di estremo rigore, interpretando la legge regionale come un vincolo che rende il piano faunistico, l’unico atto abilitante all’attività venatoria. Di conseguenza, la mancata revisione del piano siciliano ha portato all’annullamento integrale del calendario venatorio e allo stop assoluto della caccia, presumendo un danno ambientale senza alcuna prova specifica.
Nonostante l’ultimo decreto monocratico del TAR abbia congelato sul nascere anche il nuovo “Calendario-Bis” (D.A. 282/Gab), l’udienza collegiale fissata per il prossimo 25 novembre davanti al Consiglio di Giustizia Amministrativa (CGARS) rappresenta lo snodo decisivo per superare questa anomalia.
Argomentazioni fondamentali
Le argomentazioni giuridiche e scientifiche da portare in appello, a mio parere sono:
Allineamento alla giurisprudenza nazionale: Evitare che i cacciatori siciliani subiscano una penalizzazione ingiustificata rispetto ai colleghi di altre regioni che operano nelle medesime condizioni amministrative.
Pieno recepimento delle prescrizioni ISPRA: Il nuovo Calendario-Bis ha già escluso tutte le specie oggetto di contenzioso (tortora, allodola e quaglia) e ridimensionato le date di chiusura contestate, ottenendo il parere favorevole ufficiale dell’ISPRA lo scorso 9 novembre, garantendo il massimo rispetto del principio di precauzione.
Superamento del vuoto istruttorio: L’Amministrazione regionale ha dimostrato di aver già acquisito dall’ISPRA i dati tecnico-scientifici aggiornati relativi al territorio siciliano, colmando di fatto la lacuna censurata in primo grado.
Il mondo venatorio siciliano attende dunque con fiducia il pronunciamento collegiale del 25 novembre, auspicando che il CGARS possa restituire certezza del diritto e consentire la ripresa di un’attività regolamentata nel pieno rispetto della tutela ambientale e delle normative europee e nazionali (Leopoldo Vernagallo, presidente di Arci Caccia Sicilia).
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