Nuovi orientamenti giuridici
La Commissione Europea ha pubblicato un nuovo documento di orientamento sul sistema generale di protezione delle specie di uccelli ai sensi della Direttiva Uccelli, fornendo chiarimenti aggiornati sull’interpretazione degli articoli 5 e 9. La pubblicazione rappresenta un importante sviluppo per i responsabili politici, gli attori della conservazione e la comunità venatoria europea, fornendo ulteriori orientamenti giuridici e pratici sulla protezione delle specie e sull’uso delle deroghe da parte degli Stati membri. È importante sottolineare che la Commissione ha confermato che questo nuovo testo non sostituisce le attuali linee guida sulla caccia ai sensi della Direttiva Uccelli, che rimangono valide. Il nuovo documento è invece espressamente presentato come complementare alle linee guida esistenti sulle disposizioni relative alla caccia ai sensi dell’articolo 7 della Direttiva.
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Concetto di intenzionalità
La prima valutazione del documento da parte della FACE è positiva e conferma l’approccio pragmatico della Commissione. Sono stati eliminati diversi elementi controversi presenti nelle bozze precedenti, tra cui i riferimenti al concetto di «intenzionalità» e all’accettazione del rischio in termini puramente ipotetici. Il testo definitivo riconosce ora più chiaramente che, laddove siano state adottate adeguate misure preventive, l’eventuale rischio residuo non costituisce di per sé una violazione ai sensi dell’articolo 5. Ciò garantisce una maggiore certezza giuridica per le attività legittime di gestione del territorio, conservazione e caccia svolte nel rispetto della legge.
Rotte migratorie
Per quanto riguarda l’articolo 9, paragrafo 1, lettera a), le linee guida forniscono principalmente ulteriori chiarimenti pratici ed esempi sull’applicazione delle deroghe per gli uccelli che causano danni all’agricoltura e alla pesca. Di particolare interesse è l’inclusione di riferimenti espliciti alle deroghe basate sulle rotte migratorie per le oche facciabianca e alla gestione dei cormorani. FACE accoglie con favore questo primo risultato per i cacciatori europei. Allo stesso tempo, si tratta di una valutazione preliminare ed è in corso un’analisi più approfondita in collaborazione con altri gruppi di utenti rurali e partner. È inoltre importante condividere pubblicamente questa prima analisi, in particolare poiché vi è già una certa confusione in alcuni settori dei media dedicati alla caccia riguardo alla portata e alle implicazioni del documento, che danno la falsa impressione che le norme che regolano la caccia ai sensi della Direttiva Uccelli siano cambiate. In questo contesto, FACE ritiene importante fornire ai membri e alle parti interessate informazioni chiare sui nuovi sviluppi politici.
